Решение № 2-1050/2017 2-1050/2017~М-854/2017 М-854/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-1050/2017

Дело № 2-1050/17


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Хромовой С.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику и с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивирует свои требования тем, что он ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, т.к. выработан 30-летний стаж лечебной деятельности. Комиссией пенсионного фонда было принято решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, т.к. не выработан специальный стаж 30 лет. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ т.к. не подтверждено структурное подразделение, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ т.к. не подтверждена работа в объеме полной ставки. С решением ответчика он не согласен. Период работы в ивановском протезно-ортопедическом предприятии подлежит включению в стаж в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, а по ДД.ММ.ГГГГ. заведующим <данные изъяты>. Эти периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> в <данные изъяты>. Данный период также должен быть засчитан в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. Период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>. Был принят на должность <данные изъяты><данные изъяты> разряда хирургического отделения на 0,75 ставки и <данные изъяты> 11 разряда поликлиники на 0,25ставки и при суммировании составляет работу в полном объеме. Указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев. Просит признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости; включить в стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты><данные изъяты> в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-травматолога-<данные изъяты> в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.62-64).

В судебном заседании истец уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме. При этом пояснил, что ответчиком необоснованно не включены спорные периоды в льготном исчислении <данные изъяты> как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, т.к. он участвовал в операциях и поэтому должен применяться льготный порядок исчисления. На день обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГг. он имел специальный стаж работы более 30 лет, вследствие чего в назначении досрочной трудовой пенсии незаконно отказано.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области уточненные исковые требования не признал, ссылаясь на то, что истец не имеет необходимого специального стажа 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. в специальный стаж не может быть включен период работы на Ивановском предприятии, в связи с тем, что данное наименование не предусмотрено в перечне учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ №. Служебные командировки и донорские дни также не включаются в специальный стаж. Льготный порядок исчисления спорных периодов работы не может быть применен, т.к. не представлено доказательств, что истец работал <данные изъяты> в отделении <данные изъяты>. Спорные периоды работы были засчитаны в специальный стаж истца в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца – работа в сельской местности. Считает, решение комиссии законным. Истец не имеет права на назначение досрочной пенсии, т.к. не выработал специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит уточненный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах-, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. На это указано и в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 « О трудовых книжках», и в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГг. №, ФИО1 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 30 лет. Периоды стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. засчитать на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включить в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении – год как год и <данные изъяты> месяца; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. засчитать на общих основаниях. При этом, подсчетом стажа ему определен специальный стаж лечебной деятельности <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней ( л.д.8, 44-50, 212-218).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он принят на <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке служебного перевода в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего хирургическим отделением; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ. принят <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ. принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в <данные изъяты> ( л.д.9-19).

Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 работал на данном предприятии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГг. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Неоднократно имели место переименования <данные изъяты> ( л.д.22).

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющей особый характер работы, следует, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на 0,5 ставки <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки врачом –<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в проведении хирургических операций ( основание – операционные журналы); находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этот период имел место больничный лист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял донорскую функцию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д24-26).

Нахождение ФИО1 в командировках в период работы в <данные изъяты> подтверждается выписками из приказов ( л.д.146-154).

Согласно справке ОБУЗ « Верхнеландеховская центральная районная больница» ФИО1 работал в данном учреждении в должности хирурга с 02.02.2002г. по 31.05.2002г. ( л.д.27).

Архивной справкой объединенного архива Московской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГг., приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 принят в данное учреждение на должность <данные изъяты> 12 разряда ЕТС хирургического отделения на 0,75 ставки и <данные изъяты> 11 разряда ЕТС на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен с ДД.ММ.ГГГГг. в порядке перевода в <данные изъяты> За период работы находился на курсах усовершенствования квалификации по хирургии в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.28-29, 41-42, 65).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в государственном бюджетном учреждении <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на прерывистых курсах профессиональной переподготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. находился на курсах усовершенствования ( л.д.32).

Трудовая деятельность ФИО1 также подтверждается актами документальной проверки сведений о работе в <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> (л.д. 205-211).

В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ действуют Списки должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Как следует из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

На период трудовой деятельности ФИО1 пенсионные правоотношения регулировались различными правовыми актами. До ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГ – Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг. – Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», с ДД.ММ.ГГГГ. – Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «Об утверждении Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ответчиком неправомерно не включен в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

<данные изъяты> ведет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. В структуру данного предприятия входят: промышленный отдел, медицинский отдел, салон-магазин ортопедических изделий, стационар, предназначенный для сложного протезирования. В стационаре имеется 6 палат ( л.д.35-40).

В постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшем в спорный период, в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в разделе 11 « Врачи и другие медицинские работники», в подразделе 3 «Учреждения социального обеспечения», в графе «Наименование учреждений и организаций» указаны «медицинские отделы протезных предприятий», в графе « Наименования должностей» указаны «врачи – все независимо от должности», вследствие чего работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований отделений ( палат) хирургического профиля стационаров по следующим правилам: один год в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам – заведующим, работавшим в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Учитывая указанные выше положения, суд не находит оснований для включения периодов работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в льготном исчислении – один год работы как один год и 6 месяцев, т.к. представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается выполнение ФИО1 в спорные периоды оперирующим специалистом в отделениях хирургического профиля, а с ДД.ММ.ГГГГ. в течение полного рабочего дня. Представленные суду выписки из журналов, проведенных операций не могут быть признаны судом достаточными доказательствами, подтверждающими работу в отделениях хирургического профиля стационаров ( л.д.66-99, 116-136).

Согласно Правил организации деятельности врачебной амбулатории ( приложение к Положению об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ) врачебная амбулатория организуется для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи, а также первичной доврачебной медико-санитарной помощи в рамках оказания неотложной медицинской помощи населению. Врачебная амбулатория не относится к учреждениям хирургического профиля.

При этом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ( подтверждается справкой ФИО3 <данные изъяты> уточняющей особый характер работы) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – <данные изъяты> как <данные изъяты> год и <данные изъяты>.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве <данные изъяты> - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Указанным постановлением определено право на льготное исчисление периодов работы в отделении хирургического профиля стационаров учреждений оперирующих врачей- специалистов всех наименований.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в отделенческой больнице <адрес> в льготном исчислении <данные изъяты> как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев.

Ответчиком данный период работы не был принят к зачету в специальный стаж

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении данного периода в стаж в льготном исчислении – <данные изъяты> год как <данные изъяты> и <данные изъяты> месяцев, т.к. не представлено доказательств, подтверждающих работу в стационаре хирургического профиля. Но при этом, суд считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении.

Согласно приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 был принят на должность <данные изъяты> на 0,75 ставки и <данные изъяты> на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в результате суммирования занятости им вырабатывалась полная ставка.

Из исследованных материалов дела установлено, что ответчиком неправомерно не включены в специальный стаж следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - донорские дни; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период временной нетрудоспособности; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в командировке; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до ДД.ММ.ГГГГ повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась ДД.ММ.ГГГГ, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Работа истца ФИО1 в <данные изъяты> и <данные изъяты> была включена в специальный стаж в льготном исчислении – <данные изъяты> год как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяца.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней, так же как и периодов временной нетрудоспособности, не содержит, то период временной нетрудоспособности, донорские дни, курсы повышения квалификации, периоды нахождения в командировках, в период работы в <данные изъяты> и <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – <данные изъяты> год как <данные изъяты> и <данные изъяты> месяца, а остальные дни в календарном исчислении.

Из статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 203-204).

С учетом включенных судом периодов работы и применением льготного исчисления стажа, специальный стаж ФИО1 на день обращения составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня.

Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 отсутствовал необходимый специальный стаж в количестве 30 лет, установленный п.20 ч.1 ст. 30 Закона РФ « О страховых пенсиях », и он не обладал правом на досрочное назначение пенсии, вследствие чего суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании решения Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО10 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - донорские дни в льготном исчислении <данные изъяты> как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период временной нетрудоспособности в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в командировке в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ год как ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяца

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований о признании решения ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в льготном исчислении <данные изъяты> как <данные изъяты> и <данные изъяты> месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении <данные изъяты> год как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева