Решение № 2-344/2017 2-344/2017~М-267/2017 М-267/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-344/2017

гр.дело № 2-344-17

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской обл. 07 июля 2017 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Корнеевой К.В.,

с участием представителя ответчика Администрации МО- Кустаревское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области- ФИО10, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО11, действующей в интересах ФИО12 к Администрации муниципального образования - Кустаревское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующая в интересах ФИО2. обратилась в суд с иском к Администрации МО - Сасовский муниципальный район Рязанской области в котором просит обязать ответчика предоставить недееспособной ФИО2 как погорельцу, инвалиду первой группы во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 является собственником <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>. Два других собственника квартиры её муж ФИО3 (<данные изъяты> в праве), умер ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО4 (<данные изъяты> в праве) умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. квартира, а также имущество ФИО2. сгорели в результате пожара. ФИО2 является инвалидом первой группы бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ и как погорелец имеет право на внеочередное предоставление ей жилья по договору социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ФИО2 как погорельцу, благоустроенной квартиры по договору социального найма. Однако администрация на заявление ответила отказом, ввиду отсутствия свободных жилых помещений. Своими действиями ответчик нарушает законные права, свободы и интересы недееспособной ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика- Администрации МО- Сасовский муниципальный район Рязанской области на надлежащего ответчика по делу- Администрацию муниципального образования - Кустаревское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

Истец ФИО1 представитель истца ФИО1 ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика Администрации МО- Кустаревское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области- ФИО10 исковые требования не признал. В обоснование своих возражений указал, что истцом не представлено доказательств признания ФИО2 малоимущей, что является обязательным условием для предоставления ей жилья по договору социального найма во внеочередном порядке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>. Другими собственниками указанного жилого помещения являются ФИО3 и ФИО4 . в размере <данные изъяты> каждый. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра БТИ от ДД.ММ.ГГГГ а также выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о правах на недвижимое имущество.

ФИО2 является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана недееспособной.

Постановлением Администрации МО- Сасовский муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ. над ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ее дочь- ФИО1

На момент рассмотрения дела в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован один человек- ФИО2 что подтверждается справкой Администрации МО- Кустаревское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельствам о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 . приходится по отношению к ФИО3 и ФИО2 сыном.

Наследство после смерти ФИО4 и ФИО3 никем из наследников в установленный законом срок не принято, что следует из сообщений нотариусов ФИО6 ФИО7 ФИО8 ФИО9.

Из справок Сасовского межрайонного ОНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в результате пожара, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в строениях жилых домов, расположенных в <адрес> была уничтожена <адрес> двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащая ФИО2

Из ответа Администрации МО-Сасовский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 проживала в квартире истицы по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., налог на имущество за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ не начислялся.

На основании заявления представителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с уведомлением Администрации МО- Кустаревское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, ФИО2. принята на учет распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в адрес Администрации МО-Сасовский муниципальный район Рязанской области с заявлением о предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Из ответа Администрации МО-Сасовский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, принадлежащее ФИО2 на праве общей долевой собственности, в установленном законом порядке непригодным для проживания не признавалось, в связи с чем, в удовлетворении заявления о предоставления ей жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке было отказано.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведений о правах ФИО2 на объекты недвижимости, расположенных на территории Рязанской области, не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из нижеследующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Поскольку до 1 января 2005 г. (введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) ФИО2 не состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление объективной нуждаемости ФИО2 в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК РФ.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.5 Устава муниципального образования- Кустаревское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, к вопросам местного значения муниципального образования отнесено обеспечение нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, равно как не признавалось непригодным для проживания и принадлежащее ей жилое помещение.

В связи с указанными обстоятельствами, оснований для внеочередного обеспечения ее жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к Администрации муниципального образования - Кустаревское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: судья «подпись» Д.И.Коргутов.

Копия верна: судья Д.И. Коргутов.

Секретарь К.В. Корнеева.