Решение № 2-1086/2018 2-1086/2018~М-1005/2018 М-1005/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1086/2018

Дело № 2-1086/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 год г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лавровой Н.А.,

при секретаре Плоцкой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Троицка, Челябинской области, Управлению администрации г. Троицка, Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению земельного участка

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Троицка Челябинской области, Управлению администрации г. Троицка, Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1479,0 кв.м.

В обосновании заявленных исковых требований истец указала на то, что решением Троицкого городского Совета депутатов Челябинской области №22 п. 3 от 20.03.2002 года, ФИО1, был предоставлен в аренду сроком на три года, земельный участок, общей площадью 1501,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

01 апреля 2002 года между КУМИ Администрации г. Троицка Челябинской области, с одной стороны и ФИО1, с другой стороны, был заключен договор № аренды земли г. Троицка, в соответствии с условиями которого, ей ФИО1, сроком на три года, был предоставлен земельный участок, общей площадью 1501,0 кв.м., кадастровый №, целевое назначение - для строительства жилого дома по индивидуальному проекту, расположенный по адресу: <адрес>. В силу юридической безграмотности истца - ФИО1 вышеуказанный договор аренды не был сдан на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. 10 апреля 2002 года между организацией ответчика, Администрацией г. Троицка Челябинской области, с одной стороны и ФИО1, с другой стороны, был заключен договор №6 о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. В соответствии с условиями вышеуказанного договора, ФИО1, было предоставлено право на строительство индивидуального жилого дома, на земельном участке, общей площадью 1501,0 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. 01 марта 2018 года организацией ответчика, Администрацией г. Троицка Челябинской области, было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 01.03.2018 года, согласно которого жилой дом, общей площадью 265,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был принят в эксплуатацию. В конце марта 2018 года ФИО1, обратилась в УМС Администрации г. Троицка Челябинской области с письменным заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ответа УМС Администрации г. Троицка Челябинской области №4497 от 04.04.2018 года, в удовлетворении заявления было отказано, в связи с тем, что в ЕГРН отсутствует запись о регистрации ее права собственности на жилой дом, общей площадью 265,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

16 мая 2018 года ФИО1, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, для проведения государственной регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом, было сдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 01.03.2018 года.

17 мая 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации № от 17.05.2018 года, согласно которого была приостановлена государственная регистрация права в связи с отсутствием право устанавливающих документов на земельный участок по адресу: : <адрес>.

Таким образом, на сегодняшний день право собственности на жилой дом, общей площадью 265,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, истец зарегистрировать не может, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: <адрес>, а земельный участок ей не предоставляют, поскольку отсутствует запись о регистрации её, ФИО1 права собственности на жилой дом по указанному адресу.

Считает, что поскольку жилой дом, общей площадью 265,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, построен и в введен в эксплуатацию, ФИО1, на законных основаниях, не является самовольной постройкой, у нее имеется исключительное право на приобретение земельного участка по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 - не участвовала, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании не участвовал о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Ответчик - администрация г. Троицка Челябинской области - представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании участвовала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что истцом выбран неверный способ защиты своих прав.

Ответчик - Управление муниципальной собственности администрации г. Троицка Челябинской области - представитель в судебном заседании не участвовал о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление в котором просили отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что истцу - ФИО1 для защиты своих прав следует обратиться с требованием о признании права собственности на построенный индивидуальный жилой дом по <адрес> в последующем обратиться в УМС администрации г. Троицка, Челябинской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без торгов на основании пп.6 п.1 ст. 39.15 ЗК РФ с приложением копий подтверждающих документов. (л.д.49-50).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области - представитель в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истицы, суд рассмотрел гражданское дело без участия истца, ответчика, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд находит иск не подлещам удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время регулируется положениями главы V.1 (статьи 39.1 - 39.20) Земельного кодекса РФ.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 39.15 ЗК РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Решением Троицкого городского Совета депутатов Челябинской области №22 п. 3 от 20.03.2002 года, ФИО1, был предоставлен в аренду сроком на три года, земельный участок, общей площадью 1501,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.(л.д. 5).

01 апреля 2002 года между КУМИ Администрации г. Троицка Челябинской области, с одной стороны и ФИО1, с другой стороны, был заключен договор № аренды земли г. Троицка, в соответствии с условиями которого, ей ФИО1, сроком на три года, был предоставлен земельный участок, общей площадью 1501,0 кв.м., кадастровый №, целевое назначение - для строительства жилого дома по индивидуальному проекту, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.6-8)

10 апреля 2002 года между организацией ответчика, Администрацией г. Троицка Челябинской области, с одной стороны и ФИО1, с другой стороны, был заключен договор № о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.(л.д. 9-10)

01 марта 2018 года организацией ответчика, Администрацией г. Троицка Челябинской области, было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 01.03.2018 года, согласно которого жилой дом, общей площадью 265,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был принят в эксплуатацию.(л.д. 11-12).

В конце марта 2018 года ФИО1, обратилась в УМС Администрации <адрес> с письменным заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответа УМС Администрации г. Троицка Челябинской области № от 04.04.2018 года, в удовлетворении заявления было отказано, поскольку в заявлении не указаны основания для предоставления испрашиваемого земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п.2 ст.39.3, ст.39.5, п.2 ст.39.6 ЗК РФ, а также в связи с тем, что в ЕГРН отсутствует запись о регистрации ее права собственности на жилой дом, общей площадью 265,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 15).

17 мая 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации №74/035/200/2018-1650 от 17.05.2018 года, согласно которого была приостановлена государственная регистрация права в связи с отсутствием право устанавливающих документов на земельный участок по адресу: : <адрес>. (л.д. 16).

Установлено, что указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, по категории земель относящееся к землям населенного пункта, на который своевременно не было зарегистрировано право аренды, что подтверждается выпиской из ЕГРП на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.29).

Как следует из отзыва ответчика - УМС администрации г. Троицка для защиты своих прав истцу следует избрать иной способ защиты на основании следующего: ФИО1 своевременно не осуществила действия по государственной регистрации договора аренды земли г. Троицка № от 01.04.2002г. в Управлении государственной регистрации кадастра и картографии. Предоставленный ей земельный участок площадью 1501 кв.м., по адресу: <адрес>, имел статус временный, и 28.10.2004 года был снят с кадастрового учета органом Росрееста. В период действия договора она не закончила строительство жилого дома и не оформила право собственности на указанный объект недвижимости. Таким образом, в настоящее время для защиты прав ФИО1 следует обратиться в судебном порядке с иском о признании права собственности на построенный индивидуальный жилой дом по <адрес> в последующем обратиться в Управление муниципальной собственности администрации г. Троицка Челябинской области для предоставления земельного участка без торгов, на основании пп.6 п.1 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ с приложением правоустанавливающих документов на возведенный жилой дом.

Истцом не заявлено требование о признании права собственности на построенный индивидуальный жилой дом по <адрес>.

Заявленные требования о возложении обязанности вынести решение о предварительном согласовании и дальнейшем предоставлении на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1479,0 кв.м. не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе и противоречат требования ст. 39.15 Земельного кодекса РФ.

Суд свои выводы основывает исходя из юридически значимых обстоятельств в их совокупности, материалов гражданского дела.

Суд согласно ст. 196 ГПК РФ разрешает дело в пределах заявленных истцом требований. Иных требований сторонами не заявлялось.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности на администрацию г. Троицка, Челябинской области, Управление муниципальной собственности администрации г. Троицка Челябинской области вынести решение о предварительном согласовании и дальнейшем предоставлении на праве аренды земельного участка, общей площадью 1479,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>., отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: