Решение № 2-1426/2017 2-1426/2017~М-1482/2017 М-1482/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1426/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. ФИО1 22 декабря 2017 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Республики Башкортостан Хабибуллиной Э.Г.,

представителя ответчика - ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Рафиковой З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании обратиться с заявлением с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей, обязании принять меры по принятию в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании обратиться с заявлением с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей, обязании принять меры по принятию в муниципальную собственность.

Проверкой установлено, что на территории муниципального образования расположено 4 места захоронения – кладбища в следующих населенных пунктах: д. Кучумово, д. Нижнехозятово, д. Новосафарово и д. Игнатовка.

Установлено, что занимаемые для размещения кладбищ земельные участки в установленном порядке не отведены, на кадастровый учет не поставлены, соответственно в реестре муниципальной собственности не значатся.

Поскольку указанные земельные участки находятся в административных границах муниципального образования, не обращение администрации сельского поселения в отдел по <адрес> РБ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с заявлением о принятии их на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, установленной законом.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы администрации сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений законодательства о похоронном деле, однако, в нарушение вышеуказанных требований закона должностными лицами администрации меры, направленные на своевременное оформление земельных участков под кладбищами в муниципальную собственность не приняты, требования прокурора проигнорированы.

В иске истец просит суд признать бездействие Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет бесхозяйных земельных участков занятыми кладбищами в населенных пунктах: д. Кучумово, д. Нижнехозятово, д. Новосафарово и д. Игнатовка, незаконным; обязать Администрацию сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в трех месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей – земельных участков занятыми кладбищами в населенных пунктах: д. Кучумово, д. Нижнехозятово, д. Новосафарово и д. Игнатовка; обязать Администрацию сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> РБ по истечении года со дня постановки бесхозяйных недвижимых объектов на учет принять меры по их принятию в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора <адрес> Республики Башкортостан Лихман Ю.Н. иск поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, представила суду письмо Администрации сельского поселения <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о предоставлении земельных участков об оформлении права пользования земельными участками под размещение кладбищ, а также письменное ходатайство о признании иска, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

На основании п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом принимается признание иска, поскольку оно не противоречит закону и правовым актам РФ.

В соответствии с требованиями ст.215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно ч.2 ст.215 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют, в том числе, органы местного самоуправления.

Согласно п.2 ст.50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ в собственности поселений может находится любое имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, имущество, в отношении которого полномочия могут осуществляться органами местного самоуправления на основании федеральных законов и на основании переданных полномочий.

В соответствии со ст.51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Аналогичные положения закреплены в Уставе муниципального образования <адрес> Республики Башкортостан.

Пунктом 5 статьи 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 №424, который устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 №8-ФЗ общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

Проверкой, проведенной прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан во исполнение задания Прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что администрацией осуществляется ведение реестра муниципального имущества поселения. При этом, в реестре муниципального имущества поселения общественные кладбища, а также земельные участки, занятые такими объектами либо предназначенные для них, отсутствуют.

В результате непринятия администрацией сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан мер по оформлению кладбищ и земельных участков под ними в собственность сельского поселения <адрес> Республики Башкортостан нарушаются интересы Российской Федерации в неисполнении федерального законодательства. Поэтому требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Принятие судом признания ответчиком иска в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ влечет удовлетворение иска.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным разрешить дело по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании обратиться с заявлением с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей, обязании принять меры по принятию в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать бездействие Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет бесхозяйных земельных участков, занятыми кладбищами в населенных пунктах: д. Кучумово, д. Нижнехозятово, д. Новосафарово и д. Игнатовка, незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей – земельных участков, занятыми кладбищами в населенных пунктах: д. Кучумово, д. Нижнехозятово, д. Новосафарово и д. Игнатовка.

Обязать Администрацию сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> РБ по истечении года со дня постановки бесхозяйных недвижимых объектов на учет принять меры по оформлению указанных кладбищ и земельных участков под ними в муниципальную собственность.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова