Решение № 2-1542/2018 2-30/2019 2-30/2019(2-1542/2018;)~М-1506/2018 М-1506/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-1542/2018

Дело № 2-30/2019

Поступило в суд 10.08.2018 года.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Диденко М.П., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МБУ Спортивной школы «Восток» к ФИО3 о сносе самовольной постройки,

установил:

МБУ Спортивная школа «Восток» обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании самовольными постройками двухэтажного строения (бани) с деревянной пристройкой и пирсом, одноэтажного строения (беседки), расположенных на земельных участках площадью 14509 кв.м. с кадастровым номером №, площадью 1121 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставленных для оздоровительного лагеря «Дельфин», а также о сносе указанных самовольных построек. В обоснование иска указано, что ранее территория оздоровительного центра принадлежала МБУ СШ «Авангард», где ФИО3 работал сторожем и возвел указанные строения самовольно. В настоящее время территория оздоровительного центра передана в ведение МБУ Спортивной школе «Восток», а ФИО3 продолжает работать сторожем. В объяснительной ФИО3 подтверждает, что строения возведены им (л.д. 44-45, 75).

Определением суда от 01.10.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г. Бердска Новосибирской области (л.д. 68). Определением суда от 07.11.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБУ Спортивная школа «Авангард» (л.д. 94-95).

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по основаниям, указанным в нем.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 53, 114). Ранее, в предварительном судебном заседании, представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности (л.д. 54), поясняла, что ФИО3 возвел строения с разрешения МБУ Спортивной школы «Авангард» (л.д.94-95). Кроме этого, согласно письменным возражениям на иск, представитель ответчика считает ФИО3 ненадлежащим ответчиком, а срок исковой давности по заявленным требованиям – пропущенным, поскольку земельный участок, на котором расположены строения, предоставлен истцу в 2012 году, и на тот момент строения на нем уже были возведены (л.д. 115).

Привлеченный в качестве третьего лица, на стороне ответчика представитель- МБУ Спортивной школы «Авангард» в судебное заседание не явился, извещен, заявлено ходатайство о рассмотрении делав отсутствие представителя третьего лица (121). Также в ходатайстве указано, что с исковыми требованиями третье лицо согласно.

Представитель третьего лица администрации г. Бердска в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, поддержала пояснения, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д. 79-81), согласно которому разрешительная документация на возведение спорных строений не выдавалась. Администрацией г. Бердска в 2015 году доводилось до сведения директора МБУ Спортивной школы «Авангард» о принятии мер по сносу самовольных построек. Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № – для строительства пожарного пирса, при этом возведение таких объектов как баня и беседка не предполагает. Пирс, прилегающий к бане, не отвечает требованиям законодательства и разрешение на его строительство также не было получено.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Земельный участок площадью 14509 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный относительно ориентира по адресу: <адрес>, предоставлен Муниципальному бюджетному учреждению ДО ДЮСШ «Восток» для оздоровительного лагеря «Дельфин» на основании Постановления администрации г. Бердска № 1665 от 15.05.2012 г. (л.д. 33).

Право постоянного (бессрочного) пользования за МБУ ДО ДЮСШ «Восток» зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 17.08.2012 г. (л.д. 7).

Земельный участок площадью 1121 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный относительно ориентира по адресу: <адрес>, предоставлен Муниципальному бюджетному учреждению ДО ДЮСШ «Восток» на основании Постановления администрации г. Бердска № 2201 от 18.06.2015 г. для строительства пожарного пирса (л.д. 8).

Право постоянного (бессрочного) пользования за МБУ ДО ДЮСШ «Восток» зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 06.07.2015 г. (л.д. 9).

Согласно Постановлению администрации г. Бердска № 3601 от 21.12.2017 г. МБУ ДО ДЮСШ «Восток» переименовано в МБУ Спортивная школа «Восток» (л.д. 14-32).

Из приведенных выше постановлений администрации г. Бердска № 1665 от 15.05.2012 г. и № 2201 от 18.06.2015 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № ранее принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования МБУ ДО ДЮСШ «Авангард», а земельный участок с кадастровым номером № – Комитету по делам молодежи.

Комиссией, созданной администрацией г. Бердска, 18.05.2018 г. проведен осмотр объектов, расположенных на территории учебно-тренировочной базы «Дельфин» по адресу<адрес>

Согласно акту визуального осмотра, установлено наличие на территории без правоустанавливающих документов двухэтажной бани с деревянной пристройкой, прилегающего к ней пирса, кирпичной беседки, утепленного домика и теплицы (л.д. 59-67).

Размещение строений на границе между земельными участками с кадастровыми номерами № и № подтверждается также выкопировкой из дежурного плана г. Бердска и фотографиями (л.д. 12-13).

По утверждению истца, спорные строения возвел ответчик ФИО3, в то время, когда один из земельных участков принадлежал МБУ СШ «Авангард» и ФИО3 работал там сторожем.

ФИО5 школы «Авангард», а также записями в трудовой книжке подтверждается, что ФИО3 работал сторожем в период с 01.01.2006 г. по 31.03.2008 г. (л.д. 47, 116-120).

Истец просит признать указанные выше постройки самовольными и обязать ФИО3 снести их.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно объяснительной ФИО3 от 21.08.2018 г., он действительно построил в 2006 году баню на месте старой бани как временное строение для выполнения тренировочного процесса спортсменами. Беседку возвел в 2007 году для проведения праздничных мероприятий. Все постройки возводил с разрешения МБУ Спортивной школы «Авангард» и ОФКиС (л.д. 48). Как указывалось выше, в письменных возражениях на отзыв ФИО3 также подтвердил, что возводил строения с разрешения МБУ Спортивной школы «Авангард». В подтверждение этого представлено заявление ФИО3 от 24.01.2005 г. с просьбой разрешить ему построить своими силами и за собственные средства новую баню, необходимую для тренировочного процесса спортсменов, капитально отремонтировать пирс и построить крытую беседку для проведения торжественных мероприятий (л.д. 89). На указанном заявлении стоит резолюция «Согласовано.». Третьим лицом МБУ Спортивной школы «Авангард» данное обстоятельство не оспаривалось, более того, как указывалось выше, МБУ Спортивная школа «Авангард» согласилось с заявленными требованиями.

Таким образом, из представленных документов и установленных обстоятельств следует, что спорные строения возведены ответчиком ФИО3

Однако возводились они для нужд МБУ Спортивной школы «Авангард», правопритязаний на указанные строения ФИО3 не имеет.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Доказательства законности возведения спорных строений суду не представлены.

Как пояснил ФИО3, возводивший постройки, проект на постройки не составлялся. Разрешение на строительство также не выдавалось, в эксплуатацию постройки не вводились.

Фактическое использование одного из земельных участков с кадастровым номером № не соответствует его целевому назначению – «под строительство пожарного пирса».

Как следует из представленных фотоматериалов, пирс, пристроенный к бане, не является пожарным. Доказательства строительства пирса и ввода его в эксплуатацию, как пожарного, также суду не представлены. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что возведенные постройки являются самовольными.

Кроме этого, согласно представлению прокуратуры Новосибирской области от 03.06.2015 г. об устранении нарушений, составленного в адрес директора МУ ДО ДЮСШ «Авангард», в ходе проверки также было установлено, что объекты на земельном участке с кадастровым номером № построены без разрешительных документов (л.д. 56-57). Администрацией г. Бердска в 2015 году также направлялось требование директору МБУ ДО ДЮСШ «Авангард» о принятии мер по сносу самовольных построек, возведенных на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 55).

Согласно п.2 ст. 222 ГК РФ, использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/ 22 от 22 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Поскольку судом установлено, что спорные строения возводились для нужд МБУ Спортивной школы «Авангард», в период с 2006 по 2008 год, тогда когда земельный участок с кадастровым номером 54:32:010467:46 принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования МБУ ДО ДЮСШ «Авангард», именно это лицо могло стать собственником таких строений, если бы они не являлись самовольными.

При таких обстоятельствах по требованию о сносе самовольных построек ФИО3 является ненадлежащим ответчиком и на него не может быть возложена обязанность по их сносу.

Анализируя изложенное, установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части признания спорных построек самовольными. В части возложения на ФИО3 обязанности по сносу указанных самовольных построек в требовании должно быть отказано, поскольку оно заявлено к ненадлежащему ответчику.

Согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304), в связи с чем, заявление ответчика ФИО3 о приминении срока исковой давности удовлетворено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО6 школы «Восток» удовлетворить частично.

Признать самовольными постройками двухэтажное строение (баню) с деревянной пристройкой и пирсом, одноэтажное строение (беседку), расположенные на земельном участке площадью 14509 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленного для оздоровительного лагеря «Дельфин», и земельном участке площадью 1121 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> предоставленного для строительства пожарного пирса.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ О.А. Зюкова

Полный текст решения изготовлен 04.02.2019 года.