Постановление № 5-81/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-81/2017

5-81-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Учалы 06 июля 2017 года

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Мухаметкильдин Ф.М., с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Исхакова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании постановление заместителя Учалинского межрайонного прокурора-Попова А.С. об административном правонарушении в отношении главы администрации сельского поселения Учалинский сельсовет муниципального района Учалинский район ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Учалинской межрайонной прокуратурой возбуждено административное производство в отношении главы администрации сельского поселения <***> муниципального района Учалинский район ФИО1 по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Учалинский сельсовет муниципального района Учалинский район РБ в лице главы администрации сельского поселения ФИО1 и ООО «<***>» в лице директора ФИО2 заключен муниципальный контракт № на общую сумму <***> рублей. ООО «<***>» выполнило условия контракта, но администрация СП Учалинский сельсовет оплату за выполненную работу в полном объеме не произвела.

Решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации СП <***> было взыскана задолженность в пользу ООО «<***>».

ФИО1 пояснил, что в данное время по исполнительному листу задолженность перед ООО «<***>» погашена. Строительные работы были выполнены некачественно, поэтому была задержка оплаты.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему:

Согласно ч. 13 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значении цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 107 ФЗ N 44-ФЗ виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что между администрацией СП <***> и ООО «<***>» заключен муниципальный контракт.

В силу требований п.1.3 контракта заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Решением Арбитражного суда с администрации СП Учалинский сельсовет взыскана задолженность по муниципальному контракту в сумме <***> руб.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ Учалинской межрайонной прокуратурой проверкой по пресечению нарушений прав предпринимателей, связанных с несвоевременной оплатой заказчиками обязательств по государственным и муниципальным контрактам, установлено, что предусмотренные вышеуказанным контрактом работы выполнены, однако оплата по нему не произведена, что расценивается как причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Кроме того, п. 7 статьи 7.32 устанавливает, что в качестве заказчика может выступать бюджетное учреждение, осуществляющее закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями комментируемого Закона (в том числе средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности).

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, копией муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями и иными доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности главы администрации СП Учалинский сельсовет МР <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, поскольку невыполнение работ, предусмотренных контрактом, с учетом цены контракта, повлекло за собой причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать главу администрации сельского поселения Учалинский сельсовет муниципального района <адрес> ФИО1,<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <***> рублей.

Административный штраф в размере <***> рублей перечислить на расчетный счет №

Код бюджетной квалификации № «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий Мухаметкильдин Ф.М.