Решение № 12-63/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-63/2019

Дело № 12-63/2019г.


РЕШЕНИЕ

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Пивоварова Е.В., рассмотрев в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ жалобу законного представителя юридического лица - Богдановичское открытое акционерное общество по производству огнеупорных материалов (Богдановичское ОАО «Огнеупоры») на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Богдановичского судебного района Свердловской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

юридическое лицо – Богдановичское ОАО «Огнеупоры», расположенное по адресу: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 20.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в отношении юридического лица назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Богдановичского судебного района Свердловской области ФИО1 юридическое лицо – Богдановичское ОАО «Огнеупоры» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 20.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в отношении юридического лица назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе законный представитель юридического лица просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Богдановичское ОАО «Огнеупоры» не имеет мобилизационных заданий (заказов) на поставки продукции, размещенных в виде заказов на договорной (контрактной) основе; предприятие не относится к организациям оборонно-промышленного комплекса; не относится предприятие и к числу юридических лиц, продолжающих работу в военное время. ОАО «Огнеупоры» необоснованно отнесено к категории предприятий по гражданской обороне. Уведомление об отнесении предприятия к такой категории ОАО «Огнеупоры» не получало. Вопрос о снятии присвоенной ОАО «Огнеупоры» категории, в настоящее время не решен.

В судебном заседании защитники Барилко А.П. и Косов С.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили суд прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГО Сухой Лог и ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Ф.И.О.3 в судебном заседании пояснил, что законному представителю ОАО «Огнеупоры» известно о присвоении предприятию категориям по гражданской обороне.

Заслушав объяснения защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Богдановичского судебного района Свердловской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Частью 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки в Богдановичском ОАО «Огнеупоры», результаты которой зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-22), выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны: в нарушение положений Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 года № 841 не осуществляются организацией, продолжающей работу в военное время планирование мероприятий по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения, проведение мероприятий по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения; не созданы организацией необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне); не разработан план действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ; количество работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны не соответствует нормативным документам. По штату 2 человека, при численности от 2001 до 5000 человек требуется 3-4 освобожденных работника; не организовано проведение мероприятий (для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне) по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий; не обеспечено укрытие наибольшей рабочей смены в защитных сооружениях гражданской обороны (убежищах).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами, исследованными мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Протокол и оспариваемое постановление приняты в присутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Доводы защитников Богдановичского ОАО «Огнеупоры» о том, что Богдановичское ОАО «Огнеупоры» не имеет мобилизационных заданий, не относится к организациям оборонно-промышленного комплекса, не относится к числу юридических лиц, продолжающих работу в военное время, а также довод о том, что Богдановичское ОАО «Огнеупоры» необоснованно отнесено к категории предприятий по гражданской обороне, судом отклоняются.

В соответствии с перечнем организаций Свердловской области, отнесенных к категориям по гражданской обороне, утвержденным Губернатором Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Богдановичское ОАО «Огнеупоры» отнесено к 1 категории по гражданской обороне (л.д.17).

Вопрос об исключении Богдановичского ОАО «Огнеупоры» из перечня организаций по гражданской обороне в настоящее время не решен. Не оспаривается этот факт и защитниками Богдановичского ОАО «Огнеупоры».

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Богдановичского ОАО «Огнеупоры» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 20.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учел исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и применил положения ч. 3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7., Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Богдановичского судебного района Свердловской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу законного представителя Богдановичского ОАО «Огнеупоры» ФИО2 без удовлетворения.

Судья Е.В. Пивоварова