Решение № 2А-571/2020 2А-571/2020~М-568/2020 М-568/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2А-571/2020

Дело № 2а-571/2020

УИД 27RS0015-01-2020-000923-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

с участием:

административного истца ФИО1, участвующего в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи между Ванинским районным судом и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Хабаровскому краю об оспаривании постановлений о наложении взысканий, обязании устранить нарушения его прав

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ванинский районный суд с иском к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Хабаровскому краю об оспаривании постановлений о наложении взысканий, обязании устранить нарушения его прав. В обоснование административного иска указал, что приговором Амурского городского суда Хабаровского края от 12.12.2013 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В феврале 2020 года в ходе судебного заседания по рассмотрению его ходатайства об условно-досрочном освобождении ему стало известно о наложенных в отношении него взысканий во время содержания в СИЗО-4 УФСИН России по Хабаровскому краю: 15.02.2013 года, 10.07.2013 года, 27.08.2013 года, 02.12.2013 года, 09.01.2014 года. Данные нарушения он не совершал. Право дать объяснения по фактам нарушений, ему не предоставлялось, акт об отказе дать объяснения составлен в его отсутствие. В случае отказа дать объяснения им собственноручно должно быть указано, что он отказывается от дачи объяснений и должна быть предоставлена возможность дать пояснения о причинах отказа. От дачи пояснений он не отказывался, как и не отказывался от подписания документов. Данное право ему не предоставлялось Он не был незамедлительно и подробно информирован о характере выдвинутых обвинений, ему не предоставлено время и не созданы условия для подготовки своей защиты, не предоставлено право на получение правовой помощи, он не ознакомлен с процедурой наложения дисциплинарных взысканий. Просит восстановить срок для обжалования наложенных на него взысканий, о которых ему стало известно в феврале 2020 года. А также признать незаконными и отменить постановления о наложении на него взысканий от 15.02.2013, 10.07.2013 года, 27.08.2013 года, 02.12.2013 года, 09.01.2014 года.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 09.09.2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Хабаровскому краю на надлежащего ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просит его удовлетворит. В обоснование причин пропуска срока для обжалования постановлений о наложении взысканий указал о том, что о данных взысканиях ему стало известно в феврале 2020 года при рассмотрении судом его ходатайства об условно-досрочном освобождении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать ввиду пропуска срока на обжалование постановлений, о которых административному истцу стало известно, как минимум в феврале 2020 года.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются на предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут явиться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, если пропуск срока имел место без уважительных причин или является пресекательным (части 5 и 8 приведенной статьи).

Вместе с тем в силу положений части 7 этой же статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено поименованным кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Амурского городского суда Хабаровского края от 12.12.2013 года по ч.1 ст. 105 УК РФ, с учетом апелляционного определения хабаровского краевого суда от 08.04.209 года ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы. С отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно материалам личного дела осужденного, справке, в период нахождения ФИО1 в СИЗО-4 УФСИН России по Хабаровскому краю на него были наложены следующие взыскания, которые оспариваются административным истцом: 15.02.2013 года – неповиновение законным требованиям сотрудников (15 суток карцера), 27.08.2013 года – занавесил глазок видеонаблюдения (выговор), 10.07.2013 года – занавешивание глазка видеонаблюдения, выкручивание электрической лампочки (профилактическая беседа) 02.12.2013 года занавесил спальное место (выговор), 09.01.2014 года занавесил глазок видеонаблюдения (выговор). Все указанные взыскания погашены по сроку.

Как следует из пояснений административного истца, о наложенных взысканиях ему стало известно в феврале 2020 года при рассмотрении Ванинским районным судом его ходатайства об условно-досрочном освобождении.

Указанные доводы опровергаются протоколами судебных заседаний от 27.07.2017 года по делу № 4.15-37/2017 и от 03.06.2019 по делу № 4.1-8/2019 по рассмотренным Ванинским районным судом ходатайствам осужденного ФИО1 об изменении вида исправительного учреждения и об условно досрочном освобождении, из которых усматривается, что ФИО1 принимал участие в данных судебных заседаниях, в ходе рассмотрения ходатайства оспариваемые постановления были изучены судом, следовательно, с 2017 года административному истцу было известно о наложенных на него взысканиях, которые им в настоящий момент обжалуются.

В суд с требованиями об отмене наложенных взысканий истец обратился в мае 2020 года, определением Ванинского районного суда от 08.05.2020 года ему отказано в удовлетворении ходатайства об отсрочке уплаты госпошлины, исковое заявление оставлено без движения, а впоследствии возвращено определением от 27.07.2020 года.

В суд с настоящее административное исковое заявление повторно поступило 11.08.2020 года.

Таким образом, срок для обжалования взысканий, наложенных 15.02.2013, 10.07.2013 года, 27.08.2013 года, 02.12.2013 года, 09.01.2014 года, административным истцом пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд за разрешением спора, суду не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138,219 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ «Следственный изолятор № 4» УФСИН России по Хабаровскому краю об оспаривании постановлений о наложении взысканий, обязании устранить нарушения его прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 22.09.2020 года