Решение № 12-594/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-594/2017

Дело № 12-594/17


Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Петроградского района», ИНН<***>, КПП 781301001, БИК 044030804, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <...>,

привлеченного к административной ответственности по ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 №1713/17 от 31.05.2017 года ООО «ЖКС №1 Петроградского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – ФЗ №273), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 по 11:50 главным специалистом Отдела контроля и надзора Василеостровского, Петроградского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга ФИО3, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» лицензионных требований, в результате которой по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, выявлены нарушения «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ с 11:15 по 11:20 по адресу: <адрес>, контейнерная площадка захламлена мусором, допущено размещение крупногабаритного мусора вдоль фасада здания, т.е. нарушен п.п.1.10.1, 12.1.2 Приложения 5, п.12.3.1 Приложения 5 Правил;

- ДД.ММ.ГГГГ с 11:43 по 11:45 по адресу: <адрес>, допущено размещение мусора вдоль фасада здания, т.е. нарушен п. 1.10.1 Приложения 5, п.12.3.1 Приложения 5 Правил,

- ДД.ММ.ГГГГ с 11:45 по 11:47 по адресу: <адрес>, на контейнерной площадке допущено размещение крупногабаритного мусора, размещение мусора вдоль фасада здания, в арочном проезде задния, т.е. нарушен п.п. 1.10.1, 12.1.2 Приложения 5, п. 12.3.1 Приложения 5 Правил,

- ДД.ММ.ГГГГ с 10:21 по 10:23 по адресу: <адрес>, на контейнерной площадке расположен бытовой мусор, т.е. нарушен п. 12.1.2 Приложения 5, п.12.3.1 Приложения 5 Правил.

В жалобе, поданной в Петроградский районный суд, защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что проверка проводилась в период активного вывоза отходов согласно графику. Кроме того, правонарушение является малозначительным.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, защитника не направил, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствии.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО>1, ведущий специалист-юрисконсульт Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, показала, что действия ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» нельзя признать малозначительными, так как нарушения были выявлены по нескольким адресам, мусора обнаружено значительное количество, он явно не убирался длительное время, что видно из фотоматериалов.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 21 ФЗ №273 предусмотрена ответственность за содержание объекта благоустройства или элемента благоустройства в неисправном или загрязненном состоянии, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.п.1.10.1, 12.1.2, 12.3.1. Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга, утверждённых Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (ред. от 16.06.2017), в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается сброс и накапливание мусора (оберток, тары, упаковок и т.п.), иных отходов вне специально отведенных для этого мест.

Мероприятия по содержанию контейнерных площадок включают поддержание чистоты и технически исправного состояния контейнерных площадок и элементов благоустройства, расположенных на них, ежедневную уборку контейнерной площадки, а также в случае загрязнения отходами из контейнеров прилегающей к ней территории.

Указанные требования ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» выполнены не были, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №08/4798-1 от 22.05.2017 года, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № об осуществлении контроля за соблюдением требований Правил, государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами по вышеуказанным адресам и обязано обеспечивать, в том числе чистоту контейнерных площадок и уборку отходов из контейнеров и прилегающей территории, однако указанные обязанности исполнены не были.

При этом доводы защитника о том, что вывоз мусора производился по графику, своевременно не состоятелен, поскольку из протокола осмотра следует, что он произведен в период с 11 часов 00 мин до 11 часов 50 минут, при этом в контейнерах и рядом с ними складирован значительный объем мусора, что указывает на то, что уборка не производилась длительное время, тогда как должна быть ежедневной.

Оснований для применения положения ст.2.9 КоАП РФ, исходя из обстоятельств дела и характера нарушений, суд не усматривает.

Осмотр территории произведен и протоколы составлены с соблюдением требований закона, уполномоченными лицами.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, наказание назначено минимальное в пределах санкции нормы закона.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении №1713/17 от 31.05.2017 года заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 в отношении ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №1713/17 от 31.05.2017 года заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 о привлечении ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» к административной ответственности по ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», - оставить без изменения.

Жалобу защитника ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева