Решение № 2А-6794/2025 2А-936/2026 2А-936/2026(2А-6794/2025;)~М-6582/2025 М-6582/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-6794/2025

Дело № 2а-936/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Гавриловой П.И.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Васильева В.В.

а также с участием представителя административного истца ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> ФИО1,

«21» января 2026 года, в городе <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония №...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (сокращенное наименование - ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора на срок 3 года, а также административных ограничений в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений); 4) запрещения на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>).

В обоснование административных исковых требований указано, что в ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО2, осужденный "."..г. Железнодорожным районным судом <адрес>, по пункту «б» части 4 статьи 131 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. На основании пункта «б» части 3.1 статьи 72 УК РФ время содержания под стражей с"."..г. по день (включительно), предшествующий вступлению данного приговора суда в законную силу, зачтен в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательной колонии. На основании части 3.4 статьи 71 УК РФ время содержания под домашним арестом с "."..г. по день, предшествующий изменению меры пресечения на содержание под стражей, а именно до "."..г. зачтен в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательной колонии. На основании пункта «б» части 3.1 статьи 72 УК РФ время содержания под стражей с "."..г. по "."..г. год зачтен в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательной колонии. По апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от "."..г. приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от "."..г. изменено: смягчено наказание по пункту «б» части 4 статьи 131 УК РФ с применением статьи 64 УК РФ. По кассационному определению судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от "."..г. приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от "."..г. и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам <адрес> от "."..г. изменен, смягчено назначенное с применением статьи 64 УК РФ наказание по пункту «б» части 4 статьи 131 УК РФ до 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Приговор вступил в законную силу "."..г.. По постановлению Камышинского городского суда <адрес> от "."..г. изменен вид исправительного учреждения и перевести для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима на неотбытый срок, то есть 1 год 5 месяцев 5 дней Постановление вступило в законную силу "."..г.. Кроме того, осужденный ФИО2 характеризуется положительно, "."..г. прибыл из ФКУ ВК УФСИН России по <адрес>, требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правила внутреннего распорядка в учреждении соблюдает. По прибытию в колонию по предложению администрации привлечен к общественному полезному труду по благоустройству жилой зоны и производственной зоны. К труду относится не удовлетворительно. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, в психологических тестах и тренингах участвует под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает, но без желания. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные, старается придерживаться только своей точки зрения. За время отбывания наказания имеет 1 взыскание и имеет 4 поощрения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по указанным выше основаниям, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не доставлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с установлением административных ограничений согласен.

Помощник прокурора <адрес> Васильев В.В. в своем заключении полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца , заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

На основании части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д. 8-15).

Апелляционным определением Ростовского областного суда от "."..г. приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от "."..г. в отношении ФИО2 изменен – смягчено назначенное ФИО2 наказание по п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ до 4 лет лишения свободы (л.д. 16-18).

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции <адрес> приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от "."..г. и апелляционное определение Ростовского областного суда от "."..г. в отношении ФИО2 изменено – исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание суда об учете при назначении того, что ФИО2 вину в совершенном преступлении не признал, официального источника дохода не имеет; смягчено назначенное ФИО2, с применением ст. 64 УК РФ, наказание по п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ до 3 лет 6 месяцев лишения свободы (л.д. 19-23).

Постановлением Камышинского городского суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима на неотбытый им срок, то есть на 1 год 5 месяцев 5 дней (л.д. 24-26).

С "."..г. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес>, что усматривается из представленной в суд характеристики на осужденного (л.д. 27).

В данной характеристике указано, что ФИО2 прибыл в колонию из ФКУ Камышинская ВК УФСИН России по <адрес>. По прибытию в ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес>, требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правила внутреннего распорядка в учреждении соблюдает. По предложению администрации привлечен к общественно полезному труду, в колонии не трудоустроен. К труду относится не удовлетворительно. Вину в совершенном преступлении согласно приговора не признал, в содеянном не раскаивается. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По приговору суда иска не имеет. Исполнительный лист в учреждение ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> не поступал. В ФКУ СИЗО-№... ГУФСИН России по <адрес> "."..г. поставлен на профилактический учет «Склонный к совершению суицида и членовредительства, склонен к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность» (протокол №... от "."..г.). В ФКУ Камышинская ВК "."..г. поставлен на профилактический учет «Склонный к совершению суицида и членовредительства, склонен к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность» (протокол №... от "."..г.). Выполняет программы психологической коррекции своей личности, в психологических тестах и тренингах участвует под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает, но без желания. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные, старается придерживаться только своей точки зрения. По характеру: уравновешенный, спокойный, хитрый. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. С представителями администрации ведет себя сдержано, необщителен. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Физически здоров. Не высказывается о желании порвать с преступным прошлым. Планы на будущее не определенные.

За весь период отбывания наказания ФИО2 имеет 4 поощрения в виде права посещения культурно-зрелищных мероприятий за пределами ФКУ Камышинский ВК УФСИН России по <адрес>, имеет 1 взыскание в виде выговора, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 28).

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от "."..г., которым он осужден за особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, которое им совершено в несовершеннолетнем возрасте, "."..г. освобождается по отбытию срока наказания, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом личности осужденного, характера содеянного, характеристики учреждения по месту отбытия наказания, суд считает, что ФИО2 необходимо установить предложенные административным истцом административные ограничения.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО2 в течение установленного судом срока административного надзора. Предложенные административным истцом административные ограничения являются соразмерными и не ограничивают право поднадзорного лица, в том числе и на труд, направлены на предупреждение совершения им новых преступлений.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. ст. 9, 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования федерального казённого учреждения «Исправительная колония №...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, "."..г. года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – до "."..г., с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений);

запрещения на выезд за пределы г. Ростов-на-Дону.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.П. Семенова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 21 января 2026 года

Судья Волжского городского суда: Н.П. Семенова