Решение № 2-3991/2017 2-3991/2017~М-3531/2017 М-3531/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-3991/2017

Дело № ******

Мотивированное
решение изготовлено

21.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.08.2017

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истца ФИО2, его представителя ФИО5,

представителя ответчика АО «СОГАЗ» - ФИО6,

представителя ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» - ФИО7,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности», федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности назначить страховую выплату, произвести выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» назначить ему страховую выплату в связи с получением военной травмы, обязать АО «СОГАЗ» произвести страховые выплаты истцу в связи с получением военной травмы.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части 01003. Решением межведомственного экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ № ****** истцу было диагностировано: ЦВБ, Дисциркуляторная энцефалопатия II степени. Хроническая вертебробазилярная недостаточность с выраженным вестебулярным, атаксическим, умеренным цефалгическим сондромом. Парциальная эпилепсия со сложными пароксизмами, вторично генерализованными пароксизмами (3-5 в год). Органическое эмоционально-лабильное расстройство. Заболевание и инвалидность установлена по представленному заболеванию, связаны с воздействием радиационного фактора во время выполнения работ при прохождении воинской службы в Подразделениях особого риска. В связи с изложенным истец полагает, что приобрел право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации».

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика АО «СОГАЗ» - ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что инвалидность 3 группы установлена истцу по истечении одного года после исключения из списков личного состава воинской части, а потому страховой случай не наступил, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» - ФИО7 с иском не согласился. Указал, что вопрос о назначении истцу пенсии должен решать уполномоченный на это территориальный орган Пенсионного фонда России. ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» не является органом, осуществляющим реализацию прав граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, назначение пособий, предоставление компенсаций и других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

С учётом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 927 Гражданского кодекса Российской Федерации страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком). В случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (обязательное страхование), страхование осуществляется путем заключения договоров в соответствии с правилами настоящей главы. Для страховщиков заключение договоров страхования на предложенных страхователем условиях не является обязательным. Законом могут быть предусмотрены случаи обязательного страхования жизни, здоровья и имущества граждан за счет средств, предоставленных из соответствующего бюджета (обязательное государственное страхование).

Согласно ст. 935 Гражданского кодекса Российской Федерации законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать: жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу; риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами.

В соответствии с п. 1. ст. 936 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является инвалидом 3 группы. Инвалидность истцу установлена повторно ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях Подразделения особого риска.

Согласно решению Челябинского регионального Межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО2 установлен диагноз: ЦВБ. Дисциркуляторная энцефалопатия II <адрес> вертебробазилярная недостаточность с выраженным вестибулярным, атаксическим, умеренным цефалгическим сондромом. Парциальная эпилепсия со сложными пароксизмами, вторично генерализованными пароксизмами (3-5 раз в год). Органическое эмоционально-лабильное расстройство. Гипертоническая болезнь II ст., р. 3. ХСН I ф. кл. Заболевание и инвалидность, установленная по представленному заболеванию, связаны с воздействием радиационного фактора во время выполнения работ при прохождении воинской службы в Подразделениях особого риска. Заболевание сформировалось в ранние сроки после контакта с ионизирующим излучением, быстро прогрессировало, привело к ранней инвалидизации.

Как следует из архивной справки Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, направленной в военный комиссариат <адрес> в июне 2010 года, ФИО3 командира войсковой части № ****** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** рядовой ФИО2 был зачислен в списки личного состава указанной войсковой части. ФИО3 командира войсковой части № ****** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** рядовой 1 команды ФИО2 исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 проходил военную службу в войсковой части № ****** <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязательное государственное страхование военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации было впервые предусмотрено Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4338-1 «О статусе военнослужащих». Статьей 18 (ч.1) данного нормативного правового акта было установлено, что военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти) или увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы (военных сборов). Порядок выплаты страховых сумм устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный Закон признан утратившим силу Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации от N 295 принято Постановление «О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел». Постановление введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ (п. 7).

Этим Постановлением было установлено, что впредь до принятия соответствующих законодательных актов об обязательном государственном страховании военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими службы (военных сборов), в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Постановлением. Обязательное государственное личное страхование указанных лиц осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации, другим министерствам и ведомствам, в которых законом предусмотрена военная служба, а также за счет средств, поступающих на основании договоров от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций. Кроме того, указанное страхование лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел может осуществляться за счет средств бюджетов национально - государственных и административно - территориальных образований (п.1).

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 295 признано утратившим силу Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 855 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

С ДД.ММ.ГГГГ действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» (наименование в действующей редакции – Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»).

Указанный закон предусматривает условия и порядок обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Перечисленные нормативные правовые акты не предусматривают распространения их действия на прошлое время, соответственно, изложенные в них нормы обратной силы не имеют.

Поскольку истец был исключен из списков войсковой части № ****** <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, он не подлежал обязательному государственному личному страхованию и в отношении него требования указанных нормативных правовых актов не применимы.

Кроме того, в соответствии с подп. «б» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295 страховые суммы выплачиваются, в том числе, в случае установления застрахованному инвалидности в период прохождения службы (военных сборов) либо до истечения одного года после увольнения со службы (военных сборов) вследствие ранения, травмы, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения службы (военных сборов).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются, в том числе:

- установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Как следует из представленных истцом документов, инвалидность ему была установлена не в период прохождения военной службы и по истечении года после увольнения с военной службы. Доказательств иного истец не представил. В связи с этим, даже если полагать, что нормы Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295 и Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» применимы в рассматриваемой ситуации, то установление истцу инвалидности при таких обстоятельствах страховым случаем не может быть признано.

Следовательно, истец не приобрел права на выплату ему страховых сумм.

Обоснованными являются и доводы представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» о том, что данное Учреждение является ненадлежащим ответчиком по требованиям ФИО2

В соответствии с Порядком организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден ФИО1 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 150) на управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации возложены обязанности по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета финансовых, нефинансовых активов и обязательств, основных средств и материальных запасов (далее - бюджетный учет) с использованием изделия 83т633 "Алушта", а также представляемой финансово-расчетным пунктом (ФРП), группой материального учета, входящими в состав УФО, или должностным лицом, осуществляющим ведение бюджетного учета за воинскую часть, состоящую на финансовом обеспечении, бюджетной отчетности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Следовательно, в полномочия управлений финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не входит обязанность по назначению военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, страховых выплат.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности», федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности назначить страховую выплату, произвести выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова