Решение № 2-813/2021 2-813/2021~М-731/2021 М-731/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-813/2021

Дело №2-813/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Гладышевой А.В.

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее – УПФР) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом уточнения исковых требований, периодов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности учителя <адрес> средней школы №, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности учителя, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности классного воспитателя, в том числе учебный отпуск с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а также взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что дд.мм.гггг ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР ей было отказано. С данным решением истец не согласна в части отказа засчитать в специальный стаж вышеуказанные периоды. Период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец работала в должности пионервожатой в <адрес> средней школе № и вела часы учебных занятий в должности учителя, т.е. в спорный период выполняла педагогическую работу учителя общеобразовательной школы. В соответствии с п.4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не включен УПФР, так как работала в должности учителя без занятия штатной должности и отсутствия выполнения нормы рабочего времени. В соответствии с п.2 пп. «е» Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 №41 педагогическая работа в одном и том же образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора. С дд.мм.гггг приказом по школе от дд.мм.гггг № истец была переведена на должность классного воспитателя. Отсутствие в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу должности «классный воспитатель» само по себе не может служить основанием отказа во включении оспариваемого периода в специальный стаж, данным Списком предусмотрена должность «воспитатель», «старший воспитатель». Занимаемая истцом должность в спорный период «классный воспитатель» была так названа в связи с тем, что, работая в данной должности, работник осуществляет свою трудовую функцию именно с классом, закрепленным за ним, должностные обязанности истца не отличались от должностных обязанностей воспитателя, проводила занятия с детьми, прививала навыки гигиены, водила детей на прогулку, проводила собрания с родителями, вела планы на день, посещала методические объединения воспитателей. Таким образом, слово «классный» является поясняющим к основной должности – воспитателя. Указанное дополнение трудовой функции к наименованию должности – воспитатель, ни в коей мере не может лишать права на досрочную трудовую пенсию. В течение указанных периодов трудовая деятельность истца была связана с воспитанием детей и не зависела от названия должности и образовательного учреждения. В данный оспариваемый период истцу предоставлялся учебный отпуск с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, который также подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, истец вела в данный период часы учебной нагрузки. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, а бухгалтерией производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, нахождение истца на курсах повышения квалификации являлось частью ее профессиональной деятельности, этот период носи обязательный характер, поэтому их нельзя считать отвлечением от работы, не связанным с педагогической деятельностью и данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении УПФР от дд.мм.гггг №.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.1.1 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением №7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении в 2020 году права на пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.30, досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны пунктах 19 - 21 части 1 настоящей статьи и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 и ст. 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список).

В указанных списках имеется должность «учитель».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно записям в трудовой книжке истца, она дд.мм.гггг была принята временно в <адрес> среднюю школу №, с дд.мм.гггг назначена пионервожатой, с дд.мм.гггг назначена учителем ИЗО, с дд.мм.гггг переведена на должность классного воспитателя, где и работает по настоящее время.

Решением УПФР от дд.мм.гггг № истцу период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (в данный период находилась в учебном отпуске с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) в должности пионервожатой в <адрес> средней школе №, так как данная должность не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067.

В то же время, согласно записям в трудовой книжке, истец была принята на должность учителя, также, как видно из справки, уточняющей особый характер работы, выданной Централизованной бухгалтерией образовательных учреждений <адрес> от дд.мм.гггг в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 выполнялись нормы рабочего времени старшей вожатой (дд.мм.гггг учебный год), вожатой (дд.мм.гггг учебный год) и учителя 4 ч.

Поскольку истец в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг также работала в должности учителя, предусмотренной Списком, указанный период учитывался при досрочном назначении страховой пенсии независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), данный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В указанный период ФИО1 предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск для поездки на сессию в <адрес> с 6 по 31 октября, что подтверждается приказом № по <адрес> средней школе от дд.мм.гггг.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, порядок включения в специальный стаж периодов отпусков не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.196 КЗоТ РСФСР (действовавшего на момент предоставления учебного отпуска), работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Исходя из изложенного, суд полагает, что период нахождения истца в учебном отпуске с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не подлежит исключению из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением УПФР № истцу не включен в специальный стаж период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности учителя без занятия штатной должности и отсутствия выполнения нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки).

В указанный период ФИО1 работала учителем с нагрузкой 4 ч., что следует из справки Централизованной бухгалтерией образовательных учреждений <адрес> от дд.мм.гггг, а также подтверждается тарификационным списком по <адрес> средней школе №1 за дд.мм.гггг., где напротив фамилии «ФИО1», занимаемая должность стоит учитель. То есть в данный период истец осуществляла деятельность в должности, предусмотренной Списком, в связи с чем, период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг также подлежит включению в специальный стаж.

Истец просит включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии также период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности классного воспитателя, в том числе учебный отпуск.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», должность «классный воспитатель» отсутствует.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Следовательно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР), принятым постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрена должность классного воспитателя. Также в данном классификаторе указано и должность воспитателя, которая включена в Списки. Следовательно, данные должности являются различными.

Поскольку должность классного воспитателя не предусмотрена Списком, суд полагает требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, не подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, имевший место в данный период учебный отпуск также не подлежит включению в специальный стаж.

Истец просит включить ей в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Исходя из изложенного, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат исключению из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности учителя <адрес> средней школы №,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – нахождение в учебном отпуске,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) в пользу в ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2021 г.

Судья А.В.Гладышева