Решение № 2-1080/2017 2-1080/2017~М-862/2017 М-862/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1080/2017

Дело № 2-1080/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Машпаниной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок площадью 670 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование иска указав, что ему (истцу) на праве собственности принадлежат два земельных участка № и № в <адрес>. Членами <адрес> на имя Главы Администрации Смоленского района в __..__..__ были поданы заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в товариществе и постановлением Главы Администрации Смоленского района от __..__..__ № «О предоставлении земельных участков гражданам-членам садоводческих товариществ», земельные участки были предоставлены согласно поданных заявлений. Истцом на имя Главы Администрации были поданы два заявления о предоставлении земельных участков № и №. ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым № оформлено, вместе с тем зарегистрировать право на земельный участок № не представилось возможным, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа. На основании изложенного заявлены данные требования.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске, пояснив, что решение о выделении членам кооператива в собственность бесплатного по второму земельному участку принято на общем собрании членов <адрес> на основании заявлений желающих, спорный земельный участок расположен в границах <адрес>

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что в списках членов <адрес> отсутствуют сведения о предоставлении истцу земельного участка №.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со ст. 66 Земельного Кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями. (Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287).

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы Администрации Смоленского района от __..__..__ № «О предоставлении земельных участков гражданам-членам садоводческих товариществ» гражданам-членам <адрес> в частную собственность предоставлен земельный участок площадью 7,65 га, выделенный Смоленскому авиаотряду решением Смоленского областного Совета народных депутатов № от __..__..__ и № от __..__..__ и решением исполкома госсовета № от __..__..__ из земель совхоза ...» в районе <адрес>, согласно поданных заявлений. Также гражданам-членам <адрес> предоставлен в коллективно-совместное пользование земельный участок площадью 4, 65 га (л.д.8, 9).

ФИО1 на имя Главы Администрации Смоленского района поданы два заявления о предоставлении в частную собственность бесплатно земельных участков № общей площадью 747 кв.м, и № общей площадью 670 кв.м, находящихся в <адрес> (л.д.6, 7). По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области среди списка членов <адрес> значится ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, числящийся за ним земельный участок - № площадью 747 кв.м. Указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет под кадастровым №, в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок № (л.д.11).

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы п. 4 ст. 28 данного Закона, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность гражданина в силу приведенной нормы закона необходимо, наличие следующих обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам возникновения при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими, дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2014 г.).

Наличие таких обстоятельств по настоящему делу судом установлено.

Как усматривается из материалов дела, используемый истцом земельный участок № в установленном законом порядке включен в территорию <адрес>, созданного до __..__..__, а ФИО1 является его членом.

Из пояснений истца, которые также подтверждаются показаниями свидетелей, следует, что земельный участок № правомерно выделен истцу на общем собрании членов <адрес> до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения садоводства, из плана земельного участка <адрес> (л.д.14, 15) следует, что земельный участок, по поводу которого возник спор, расположен в границах отвода <адрес>.

Свидетель Р.Г.П. показала, что в <адрес> для <адрес> был отведен земельный участок, из состава которого гражданам-членам кооператива в частную собственность предоставлены земельные участки, она (свидетель) является собственником земельного участка № в <адрес>. Впоследствии на общем собрании членов садоводческого товарищества желающим были выделены по второму земельному участку. ФИО1 пользуется земельными участками под №, <адрес>.

Свидетель С.Н.Е. дал аналогичные показания.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав территории <адрес>, выделенной до введения в действие Земельного Кодекса РФ, а также до принятия ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», то истец, являющийся членом <адрес> имеет право приобрести занимаемый им земельный участок, в указанном товариществе в собственность бесплатно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 670 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.Б. Стеблева