Решение № 2-602/2019 2-9/2020 2-9/2020(2-602/2019;)~М-518/2019 М-518/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-602/2019

Дело № 2-9/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 24 января 2020 г.

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дрямова В.А.,

при секретаре Агишевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области (далее – Администрация) обратилась в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением № 147 от 27.05.1994 Г.А.А.. предоставлено право собственности на земельные доли <данные изъяты>. В соответствии со ст. 12.1 закона об обороте администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Администрацией МО Залесовский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, куда были включены земельные доли принадлежащие ответчикам и список был опубликован в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области «Красногвардеец» за 08.09.2013 №68 (9303), а также размещён на сайте Залесовского сельсовета в разделе «Информация об имуществе муниципального образования» и на информационных стендах МО Залесовский сельсовет. 12 января 2013 г. проводилось общее собрание участников общей долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В связи с отсутствием кворума назначенное собрание признано несостоявшимся. Списки невостребованных земель были утверждены постановлением администрации муниципального образования Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от 19 июня 2013 г. № 37-п. Г.А.А. умерла, наследников нет. Просят установить факт принадлежности Г.А.А., свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>. на имя Г.А.А..; прекратить право собственности Г.А.А., на принадлежащую ей земельную долю <данные изъяты> на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты>; признать за муниципальным образованием Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащую Г.А.А., на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца администрация МО Залесовский сельсовет участия не принимал. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и Администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008).

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорную земельную долю не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что ответчиком производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд не представлено.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 2.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Муниципальным образованием Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от 19 июня 2013 г. № 37-п утвержден список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

В приложенном к постановлению поименном списке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельной доли, в том числе и Г.А.А..

В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> с указанием списка их правообладателей, среди которых значится Г.А.А..

Администрацией МО Залесовский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, куда была включена земельная доля, принадлежащая Г.А.А.. и список был опубликован в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области «Красногвардеец» за 8 сентября 2012 г. №68 (9303), а также размещён на сайте Залесовского сельсовета. Возражений на список не поступило.

Из протокола собрания собственников земельных долей от 12 января 2013 г. усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области постановлением № 37-п от 19 июня 2013 г. утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля Г.А.А..

Г.А.А., умерла, после её смерти наследственное дело не заводилось.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до 12 января 2013 г. в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка. Возможные правопреемники Г.А.А.. свои возражения в администрацию Залесовский сельсовета в указанные сроки не представили.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Проанализировав все обстоятельства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>. на имя Г.А.А.., принадлежит Г.А.А..

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа – свидетельства о праве собственности на землю - имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит оформить право собственности на земельную долю

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, исковые требования администрации муниципального образования Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области удовлетворить.

Установить факт принадлежности Г.А.А., свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>. на имя Г.А.А..

Прекратить право собственности Г.А.А. на принадлежащую ей земельную долю <данные изъяты> на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты>.

Признать за муниципальным образованием Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты>, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащую Г.А.А., на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Дрямов

Решение в окончательной форме составлено 30 января 2020 г.