Решение № 12-51/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-51/2018

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ХХ.ХХ.ХХ. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Ронгонен М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ СО РК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №...» на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... муниципального района от 10.05.2018 №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением несовершеннолетний ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

В жалобе законный представитель ФИО1 ГБУ СО РК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №...» просит отменить состоявшееся по делу постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в нарушение ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении несовершеннолетнему ФИО1 и его законному представителю не вручалась, в связи с чем они не могли реализовать свое право на защиту. Кроме того, заявитель полагает, что факт употребления ФИО1 алкогольной продукции в запрещенных федеральным законом местах не подтвержден достаточными доказательствами. В ходе рассмотрения дела Комиссией не были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Таким образом, ФИО1 привлечен к административной ответственности с нарушением закона.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, просил о рассмотрении дела в отсутствие ГБУ СО РК «Центр помощи детям №...».

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... муниципального района ФИО2 в судебном заседании против доводов жалобы возражала, пояснив, что протокол об административном правонарушении был вручен несовершеннолетнему под роспись. Законный представитель несовершеннолетнего присутствовала при составлении протокола и вынесении постановления, никаких возражений не заявляла. Доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения в дело были представлены, были опрошены все свидетели событий.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с положениями п.п. 7, 13.1 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» пиво относится к алкогольной продукции.

Согласно п. 3 ст. 16 указанного Федерального закона не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Как следует из материалов дела, 29.03.2018 в период времени с 14 часов 00 минут до 16 часов 40 минут ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, находясь у 1 подъезда ... РК употреблял алкогольный напиток – пиво «<...>» в количестве двух бутылок.

Таким образом, в действиях ФИО1 усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, поскольку он распивал в общественных местах алкогольную продукцию, к которой относится пиво.

По данному факту 10.04.2018 должностным лицом ГДН ОУУП и ПДН ОМВД по ... в отношении несовершеннолетнего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения несовершеннолетнего ФИО1 постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ. №... к административной ответственности, предусмотренной названной нормой. Принято во внимание то обстоятельство, что несовершеннолетний ФИО1 не имеет самостоятельного заработка, поэтому административный штраф взыскан с его законного представителя в лице ГБУ СО РК «Центр помощи детям №...».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортом старшего инспектора ГДН ОУУП и ПДН ОМВД России по ...; объяснениями ФИО1, иными письменными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 названного Кодекса о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

По смыслу положений статьей 28.2, 25.1, 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

Данные требования были должностным лицом соблюдены.

ФИО1 является воспитанником ГБУ СО РК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №...».

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 и его законный представитель поставили все необходимые подписи, ФИО1 дал объяснения, в которых подтвердил обстоятельства дела. На рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовал законный представитель ФИО1

Таким образом, порядок привлечения несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности не был нарушен.

Протокол согласно требованиям статьи 28.3 КоАП РФ составлен должностным лицом в пределах его компетенции. Дело рассмотрено в соответствии с правилами подведомственности, предусмотренными статьей 23.1 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Характер и степень общественной опасности совершенного деяния не позволяет признать его малозначительным правонарушением.

Доводы жалобы являются необоснованными, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... муниципального района от 10.05.2018 №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Судья М.А. Ронгонен