Решение № 2-784/2018 2-784/2018 ~ М-60/2018 М-60/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-784/2018

Дело № 2-784/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года г. Находка Приморского края

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2018 года.

Находкинский городской суд Приморского края в составе судьи Алексеева Д. А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Никитенко В. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (паспорт, доверенность),

от ответчика – ФИО3 (паспорт, доверенность),

от третьего лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что по договору купли – продажи от 04 августа 2016 года приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером: 25:31:070003:1479, площадью 1 176 кв. м с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства. В 2017 году истец построил на вышеуказанном участке индивидуальный двухэтажный жилой дом, площадью 129,2 кв. м. Администрацией Находкинского городского округа ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку правовых оснований для выдачи разрешения не имеется.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 129,2 кв. м., этажность: 2 этажа, расположенный на земельном участке по адресу: <.........>.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель администрации Находкинского городского округа в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, согласно тексту которого не возражает против заявленных исковых требований, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1 176 +/- 12 кв. м., с кадастровым номером: 25:31:070003:1479, расположенный по адресу: <.........>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

В 2017 году истец своими силами и за свой счет без получения разрешения на строительство осуществил строительство индивидуального жилого дома, площадью 129,2 кв. м. на земельном участке по вышеуказанному адресу.

Факт осуществления строительства жилого дома подтверждается техническим планом по состоянию на 08 ноября 2017 года, выданным обществом с ограниченной ответственностью «Бюро технической инвентаризации».

После окончания строительства истец начал предпринимать меры к узаканиванию постройки, в связи с чем обратился в Управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа по вопросу выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома. В ответ на данное обращение ФИО1 был получен отказ, поскольку готовность жилого дома, построенного истцом составляет 90 %, в связи с чем администрация Находкинского городского округа не имеет правовых оснований для выдачи разрешения.

Письмом от 13 декабря 2017 года Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <.........>, ФИО1 было отказано. При этом администрацией Находкинского городского округа <.........> указано на то, что поскольку в соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191 - ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка, расположенного по адресу: <.........>, кадастровый №, утвержденного распоряжением Управления землепользования и застройки от 26 июня 2017 года № 187, объект капитального строительства расположен в границах зоны допустимого размещения зданий, строений, сооружений, в соответствии со строительными нормами и правилами.

Согласно заключению строительно - технической экспертизы от 28 ноября 2017 года № 144/10Н, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Приморский экспертно – правовой центр», строение жилого <.........> в <.........> края соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральному закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, ГОСТ 27751 – 2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», СП 70.13330.02 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строитель тва, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 60.13330.20012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Несущие конструкции здания (строения жилого дома) № по <.........> в <.........> края находятся в нормальном техническом состоянии, при котором здание является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается. С технической точки зрения строение жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, не угрожает жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости от него.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная была осуществлена лицом, в собственности которого находится земельный участок, но на ее создание не были получены необходимые разрешения, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, и создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом суд должен установить, предпринимал ли застройщик надлежащие меры к её легализации во внесудебном порядке.

Из материалов дела, а также из пояснений представителя истца следует, что ФИО1 неоднократно обращался в администрацию Находкинского городского округа с просьбой узаконить постройку.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Суд учитывает, что истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие принадлежность истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером: 25:31:070003:1479, площадью 1 176 +/- 12 кв. м., с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <.........>, в связи с чем возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях.

С учётом изложенных по делу обстоятельств, а также учитывая, что право истца на жилой дом не может быть защищено и достоверно подтверждено во внесудебном порядке либо путем судебной защиты права истца в рамках дела по иску с иным предметом, а норма статьи 12 ГК РФ предусматривает возможность защиты гражданского права путём признания права в судебном порядке, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 129,2 кв. м., расположенный на земельном участке по адресу: <.........>, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 5 статьи 198 ГПК РФ резолютивная часть решения должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 18, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 – 30, 32 – 34, 36, 38 ГПК РФ направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесённые в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ. Не подлежат также распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку ответчиком напрямую каких-либо прав истца не нарушалось, а рассмотрение дела направлено на определение правового режима имущества истца, оснований для взыскания в пользу истца с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГ.; место рождения: <.........> края) на индивидуальный жилой дом, площадью 129,2 кв. м., этажность: 2 этажа, расположенный на земельном участке по адресу: <.........>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Д. А. Алексеев