Решение № 2-150/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 2-268/2024~М-240/2024

2-150/2025

УИД №10RS0015-01-2024-000493-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г.Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

при секретаре судебного заседания Захаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пудожского муниципального района, ФИО2, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об аннулировании и исключении из Единого государственного реестра сведений о земельных участках,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к администрации Пудожского муниципального района, в котором указал, что его многодетная семья с 2014 проживает в д.Куганаволок. В 2020 в аренду взят земельный участок, на котором построили жилой дом, где сейчас проживает с семьей. С 2020 неоднократно обращался с заявлениями в Министерство имущественных и земельных отношений РК как об образовании соседнего с их земельного участка за счет земли, государственная собственность на которую не разграничена, с целью последующего предоставления участка как многодетной семье, так и о расширении уже имеющегося участка за счет этой же соседней территории. На все заявления были получены отказы. Последний раз в 2024 отказано в предоставлении в собственность участка в связи с тем, что в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, по ранее предоставленному заявлению иного заинтересованного лица было обеспечено опубликование извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на сайте администрации Пудожского муниципального района, на официальном сайте torgi.gov.ru, а также на официальном сайте Министерства. Таким образом, Министерство имущественных и земельных отношений отказало в возможности образования и дальнейшего получения участка в связи с тем, что в настоящее время на данной территории образованы земельные участки с кадастровыми номерами №№, № и готовятся к выставлению на торги. Как известно истцу, данные земельные участки образованы на основании проекта межевания территорий разработанного ООО «Северный кадастр» (кадастровый инженер ФИО3), и утвержденного постановлением администрации Пудожского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-П - по итогам проведения публичных слушаний. Участки были поставлены на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ. Результаты публичных слушаний по проектам межевания территорий ДД.ММ.ГГГГ были размещены на сайте администрации Пудожского муниципального района. По мнению истца, земельные участки с кадастровыми номерами № и №.№ образованы с нарушением установленного законом порядка - по результатам публичных слушаний, проведенных с существенным нарушением требований закона (п.п.8 и 9 ст.5.1 ГрК РФ) - без извещения заинтересованных лиц, чем нарушены права истца. Кроме того, конфигурация данных участков никак не учитывает расположение дороги, ведущей в сторону усадьбы Водлозерского национального парка, и которая в случае начала индивидуального строительства будет перекрыта. Просил признать незаконными публичные слушания, проведенные в администрации Пудожского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ по проекту межевания территории, расположенной по адресу: <адрес> д.Куганаволок ПМТ 10:15:0030107/Ж-1 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) - в соответствующей части); отменить постановление администрации Пудожского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-П Об утверждении проектов межевания территорий, расположенных по адресам: <адрес> ПМТ 10:15:0020120, 10:15:0020121/2-4-30/; <адрес>, д. Куганаволок ПМТ 10:15:0030107/Ж-1 в спорной части; аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 10:15:0030107:153 и 10:15:0030107:154; признать извещение о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 10№ для индивидуального жилищного строительства на сайте администрации Пудожского муниципального района, на официальном сайте torgi.gov.ru, на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, а также в газете «Вестник Куганаволокского сельского поселения» недействительным.

Решением Пудожского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к администрации Пудожского муниципального района о признании публичных слушаний незаконными, отмене постановления, признания извещения о предоставлении земельных участков недействительными отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение Пудожского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ отменено, гражданское дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Апелляционная инстанция пришла к выводу о невозможности рассмотрения требований ФИО1 в рамках гражданского дела материально – правовых требований до разрешения по существу требований о признании незаконным постановления администрации Пудожского муниципального района об утверждении проекта межевания территории в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В связи с указанным определением суда требования ФИО1 материально – правового характера выделены в отдельное производство в рамках рассмотрения гражданского дела. Судом приняты к производству и рассмотрены в порядке КАС требования истца к администрации Пудожского муниципального района о признании публичных слушаний незаконными, отмене постановления, признания извещения о предоставлении земельных участков недействительными.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика администрации Пудожского муниципального района в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Третьи лица : Управление Россреестра по Республике Карелия, ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», ООО «Северный кадастр», ФИО3, ФГБУ «Национальный парк «Водлозерский», ФИО4, ФИО5, Администрация Куганаволокского сельского поселения, ППК «Роскадастр» филиал в Республики Карелия, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, уведомлялись о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что решением Министерства имущественных и земельных отношений РК от 13.06.2024 ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 10:15:0030107:153, поскольку местоположение указанного земельного участка частично совпадает с местоположением земельного участка, в отношении которого по ранее представленному заявлению иного лица было обеспечено опубликование извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на сайте администрации Пудожского муниципального района, на официальном сайте torgi.gov.ru, а также на официальном сайте Министерства (gov.karelia.ru).

Судом установлено, что в связи с поступившими проектами межевания территорий, в том числе по образованию земельных участков в квартале индивидуальной жилой застройки Ж-1 в д.Куганаволок Пудожского района, подготовленного ООО «Северный кадастр», главой Пудожского муниципального района 06.09.2023 принято решение о проведении публичных слушаний по указанному вопросу.

Решение о проведении публичных слушаний ДД.ММ.ГГГГ размещено на официальном сайте Пудожского муниципального района, а также опубликовано в Сборнике муниципальных правовых актах Пудожского муниципального района №(122) от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует их протокола публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, в публичных слушаниях приняли участие 9 человек, из которых 5 человек проголосовало – «за», 4 человека проголосовало – «против». Принято решение: одобрить проекты межевания территорий, расположенных по адресам: <адрес> ПМТ 10:15:0020120, 10:15:0020121/2-4-30/; <адрес>, д.Куганаволок ПМТ 10:15:0030107/Ж-1.

Тогда же утверждено заключение по результатам публичных слушаний, которым публичные слушания признаны состоявшимися и рекомендовано утвердить проекты межевания территории.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П администрации Пудодского муниципального района утверждая утвержден проект межевания территории.

Не согласившись с указанными действиями и принятыми решениями ФИО1 оспаривал их в порядке административного судопроизводства.

Решением Пудожского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1, рассмотренные в порядке КАС РФ, к администрации Пудожского муниципального района о признании публичных слушаний незаконными, отмене постановления, признания извещения о предоставлении земельных участков недействительными, оставлены без удовлетворения.

При рассмотрении административного иска ФИО1 суд пришел к выводу о том, что обстоятельств, свидетельствующих о нарушении предусмотренной действующим законодательством процедуры проведения публичных слушаний судом не установлено, что администрация Пудожского муниципального района, принимая Постановление от 22.09.2023 №541-П и утверждая указанным постановлением проект межевания территории, правомерно осуществило реализацию своих полномочий, как орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности, что прямо предусмотрено нормами Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом администрации Пудожского муниципального района.

Решение суда вступило в законную силу.

При указанных обстоятельствах действия ответчиков по образованию земельных участков в силу требований ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, согласно которой образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, являются правомерными, а заявленные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Пудожского муниципального района, ФИО2, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об аннулировании и исключении из Единого государственного реестра сведений о земельных участках, отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2025 года

Судья Копин С.А.