Решение № 12-314/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-314/2019

12-314/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО3, с участием представителя заявителя ООО «Автолюкс КАР» по доверенности ФИО1, рассмотрев жалобу ООО «Автолюкс КАР» на постановление Административной комиссии внутригородского района <адрес> которым ООО «Автолюкс КАР» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 КоАП РД, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №г. ООО «Автолюкс КАР» признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 КоАП РД, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ООО «Автолюкс КАР» обратилась в суд с жалобой на данное постановление указывая, что с данным постановлением о назначении административного наказания не согласна считает их незаконными необоснованными поскольку ООО «Автолюкс КАР» по адресу указанному в постановлении <адрес>, пгт Ленинкент, ул, Кизилюртовская, <адрес> А свою деятельность не ведет. Кроме того ООО «Автолюкс КАР» на территории своей деятельности никаких рекламных конструкций не устанавливал. Просит отменить обжалуемое постановление как незаконное, производство по делу прекратить.

Представить ООО «Автолюкс КАР» по доверенности ФИО1 в суде поддержал жалобу по основаниям указанным в ней.

Представитель по доверенности Администрации МО внутригородской район «<адрес>» <адрес> надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела в суд не явился..

Выслушав сторон, исследовав письменные дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Автолюкс КАР» явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ нач. Управления Муниципального контроля ФИО2 составил протокол об АП № в отношении ООО «Автолюкс КАР» усмотрев в действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РД, а именно, что ООО «Автолюкс КАР» нарушила п. п.4.32.1«Правил благоустройства территории внутригородского района «<адрес>» «<адрес>»» от ДД.ММ.ГГГГ №. А именно: средства наружной рекламы и информации должны размещаться на основании решений уполномоченных органов и должностных лиц администрации <адрес>, по адресу : <адрес>, пгт Ленинкент, <адрес>А.

Указанные выводы при рассмотрении дела не могут быть приняты судом во внимание при привлечении к административной ответственности ООО «Автолюкс КАР».по ч.1 ст. 3.6 КоАП РФ.

Статья 3.6 КоАП РД, гласит о нарушении муниципальных нормативных правовых актов по вопросам благоустройства территории муниципального образования.

Диспозицией ч.1 ст.3.6 КоАП РД является, непроведение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

Правила благоустройства территории внутригородского района «<адрес>» <адрес> утвержденные решением собрания депутатов внутригородского района "<адрес>" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № являются муниципальным правовым актом разработанные в числе других на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РД, является нарушения обязательных требований установленных муниципальным правовым актом а именно, работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ.

Диспозиция ч.1 ст.3.6 КоАП РД, не предусматривает нарушения обязательных требований установленных муниципальным правовым актом за размещения материалов информационного характера.

Кроме того, из Правил благоустройства территории внутригородского района "<адрес>" <адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов внутригородского района "<адрес>" <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в общем доступе на сайте Кirov.mkala.ru в колонке "информация", вкладка "документы" усматривается, что глава 9 регламентирует порядок "содержания фасадов зданий, строений и сооружений"

Однако в основных понятиях данных правил, отсутствуют понятия объектов благоустройства, а лишь имеются понятияЭлементы благоустройства- это объекты благоустройства, представляющие собой декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, праздничное оформление, используемое как составные части благоустройства.

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан.

Какие-либо понятия объектов благоустройства в определенных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Дагестан отсутствуют.

Таким образом, в действиях ООО «Автолюкс КАР » отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РД..

Руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №г. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РД (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), которым ООО «Автолюкс КАР» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РД, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РД (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ООО «Автолюкс КАР» прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья

Кировского районного суда <адрес> ФИО3

12-314/2019