Решение № 12-388/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-388/2018

Дело № 12-388/2018


РЕШЕНИЕ

09 октября 2018 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Денисовой О.Н.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Чеботаревой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном жалобу защитника ФИО1 - Чеботаревой Юлии Константиновны на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области № 3-099/2018 от 07 мая 2018 года, решение заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области Управления Росприроднадзора по Саратовской области № 29юр от 28 мая 2018 года, вынесенные по статье8.2 КоАП РФ в отношении начальника отдела безопасности труда и жизнедеятельности ФГБОУ ВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.» ФИО2,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области № 3-099/2018 от 07 мая 2018 года ФИО1 как должностное лицо - начальник отдела безопасности труда и жизнедеятельности ФГБОУ ВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.» привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области Управления Росприроднадзора по Саратовской области № 29юр от 28 мая 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица отставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Марксовский городской суд Саратовской области, защитник ФИО1 - Чеботарева Ю.К. просит принятые процессуальные акты отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что в действиях должностного лица отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Обращает внимание на то, что ФГБОУ ВО СГТУ им. Гагарина Ю.А. исполняются обязанности по содержанию имущества (ЖБО), как предусмотренные ч. 4 ст. 24.7, ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ, так и положениями Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». При этом ни в одном из указанных нормативных актах на собственника ЖБО не возлагается обязанность по контролю исполнения привлекаемыми по возмездным договорам хозяйствующими субъектами требований закона иметь лицензию на оказываемую ими деятельность. В связи с чем, передача учреждением ЖБО предприятию ООО «Водоканал», у которого отсутствовала лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, по мнению защитника не образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 8. 2 КоАП РФ и не повлекли наступления общественно опасных, тяжких последствий и нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Чеботарева Ю.К., действующая на основании доверенностей от 22 мая 2018 года и 8 октября 2018 года, доводы жалобы поддержала и просила их удовлетворить, дополнительно указав на то, что ни гражданским законодательством, ни положениями Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ в редакции, вступившей в действие с 1 января 2015 года не предусмотрена обязанность собственника отходов I-IV класса опасности при их отчуждении проверять наличие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживания, либо размещению данных отходов.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, ввиду чего жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав объяснения защитника, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления и решения должностных лиц в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вынося постановление о привлечении ФИО1 как должностного лица -ФГБОУ ВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.» к административной ответственности по вменяемой статье, старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области пришел к выводу о доказанности наличия в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

С данным выводом согласился и заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области Управления Росприроднадзора по Саратовской области, указав в решении, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу, что передача отходов лицам и организациям, которые не имеют лицензии на осуществление деятельности в области обращения с отходами является деятельностью собственника отходов (деятельность ФГБОУ ВО СГТУ им. Гагарина Ю.А.), которая противоречит ФЗ № 89-ФЗ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При проверке доводов настоящей жалобы прихожу к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения в силу следующего.

Решение вопросов о лице, совершившем противоправное деяние, и наличии в его действиях элементов объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения, имеют основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ФГБОУ ВО СГТУ им. Гагарина Ю.А. разработан и в установленном порядке согласован проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на основании которого 17 февраля 2015 года Управлением Росприроднадзора по Саратовской области юридическому лицу для СНЦ «Политехник» выдан Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № 20/339, сроком действия до 17 февраля 2020 года. 20 апреля 2018 года в 16:00 часов в ходе проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения Управления Росприроднадзора по Саратовской области № 60 от 16 марта 2018 года по адресу: Саратовская область, Марксовский район, берег Волги должностным лицом контролирующего органа были установлены нарушения ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 98-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п «а» ч. 2 ст. 3 ФЗ от 29 июня 2015 года № 203-ФЗ, п. 3.1 ч. 3 ст. 23 ФЗ от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ, ст. 209-210 ГК РФ, выразившиеся в следующем.

30 марта 2017 года ФГБОУ ВО СГТУ им. Гагарина Ю.А. заключило договор на откачку, вывоз и очистку жидких отходов (стоков) № 527/3/756-17ед223 с ООО «Водоканал», в соответствии с которым последнее приняло на себя оказание услуг, связанных с откачкой, вывозом и очисткой жидких отходов (стоков) по заявке ФГБОУ ВО СГТУ им. Гагарина Ю.А. с объекта, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Маркс, берег Волги СОЛ «Политехник». В 2017 году по акту от 10 ноября 2017 года № 00003449 ООО «Водоканал» оказало услуги ФГБОУ ВО СГТУ им. Гагарина Ю.А. по откачиванию и вывозу жидких отходов (стоков) за июль, август 2017 года (10 рейсов на сумму 14 223,9 рубля). Условиями договора не предусмотрено перехода права собственности на отходы коммунальные жидкие (отходы из выгребных ям) к ООО «Водоканал». При этом у ООО «Водоканал» отсутствует лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Указанные обстоятельства отражены в акте проверки, составленном 20 апреля 2018 года, явились основанием для возбуждения в отношении ФИО1 как должностного лица - начальника отдела безопасности труда и жизнедеятельности ФГБОУ ВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, и последующего его привлечения к административной ответственности.

При этом административным органом и вышестоящим должностным лицом не учтено следующее.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Согласно ст. 1 названного Закона к отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, при этом под «обращением с отходами» понимается в том числе деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

На основании п. 1 ст. 14 вышеуказанного Закона индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 11, 39 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдать федеральные санитарные правила.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Статьями 2, 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам жизни или здоровью граждан, окружающей среде, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортировке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Указывая перечисленные положения нормативных документов, требования которых, по мнению контролирующего органа, нарушены ФИО1, вывод государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области о том, что образовавшиеся в результате производственной деятельности отходы должны передаваться специализированным предприятиям, имеющим специальное разрешение (лицензию), сделан без указания на конкретное положение нормативного документа, требование которого было нарушено должностным лицом при заключении между ФГБОУ ВО СГТУ им. Гагарина Ю.А и ООО «Водоканал», не имеющим лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, договора на откачку, вывоз и очистку жидких отходов (стоков) № 527/3/756-17ед223 от 30 марта 2017 года

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ, собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

С вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» с 01 января.2015 года, ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ изложена в иной редакции и определяет право собственности на отходы в соответствии с гражданским законодательством.

Так, согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в новой редакции, отходы являются объектом права собственности, которое определяется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Основания приобретения права собственности определены ст. 218 ГК РФ.

В силу ст. 210 ГК РФ, бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник (если иное не предусмотрено законом или договором).

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы, так же как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, могут быть урегулированы хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

При этом выяснение обстоятельств согласования сторонами договора на оказание услуг по размещению отходов за период, относящийся к событию административного правонарушения условия по переходу права собственности на вывезенные бытовые отходы к специализированным организациям, а также по передаче денежных средств таким организациям для уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду имеет существенное значение применительно к нормам ст.16 Закона об охране окружающей среды.

Подтверждая наличие в действиях ФИО1 как должностного лица ФГБОУ ВО СГТУ им. Гагарина Ю.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области Управления Росприроднадзора по Саратовской области указал, что передача отходов лицам и организациям, которые не имеют лицензии на осуществление деятельности в области обращения с отходами и является деятельностью собственника отходов (деятельность ФГБОУ ВО СГТУ им. Гагарина Ю.А.), которая противоречит ФЗ № 89-ФЗ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Между тем нарушение требований Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в рассматриваемом случае вменено необоснованно, поскольку ФГБОУ ВО СГТУ им. Гагарина Ю.А. были исполнены обязанности по содержанию имущества (ЖБО), как предусмотренные ч. 4 ст. 24.7, ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ, так и положениями Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».В подтверждение чему указано на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; выполнение мероприятий отнесения соответствующих отходов к конкретному классу опасности, оформление паспортов отходов в соответствии с требованиями законодательства, осуществление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, оформление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 год; внесение в соответствии с требованиями закона платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Обязанность же ФГБОУ ВО СГТУ им. Гагарина Ю.А. как собственника отхода IV класса опасности передавать эти отходы другому лицу, имеющему лицензию на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности с 01 января 2015 года, не предусмотрена нормами Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Соглашаясь с приведенными доводами защитника юридического лица, суд исходит из того, что объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляет совершение действий (бездействия), заключающихся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. При этом действия могут заключаться в использовании методов, приемов и способов, запрещенных или противоречащих требованиям действующего законодательства, а бездействие будет выражаться в невыполнении виновным лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими правилами, установленными в сфере обращения опасных веществ и объектов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 3, 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 (ред. от 30 ноября 2017 года) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» судам надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами регулируются соответствующие экологические правоотношения, и указывать в судебном решении, в чем непосредственно выразились их нарушения со ссылкой на конкретные нормы (пункт, часть, статья).

Статья 29.10 КоАП РФ, устанавливая обязательные требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, в частности необходимость изложения обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указания статьи данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо оснований прекращения производства по делу, мотивированного решения по делу, закрепляет одну из фундаментальных процессуальных гарантий реализации права на государственную, в том числе судебную, защиту - мотивированность акта о привлечении к публично-правовой ответственности.

Выполняя данные требования, судья, должностное лицо, уполномоченный орган должны указать в постановлении по делу об административном правонарушении конкретное правило или норму закона, нарушенные лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явившиеся основанием для привлечения его к административной ответственности, а также фактические доказательства, подтверждающие совершение лицом вменяемого деяния.

Федеральный законодатель, раскрывая в ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ понятие административного правонарушения, использует три юридических признака: противоправность, виновность, совершение действий (бездействия), предусмотренных нормами Особенной части названного Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности.

При этом виновность субъекта заключается в возможности предвидеть административно-правовые последствия своих действий либо бездействия.

В противном случае будет нарушен гарантированный Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 19) принцип равенства всех перед законом, что приведет к ослаблению гарантии государственной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц от произвольного преследования и наказания.

При пересмотре принятых процессуальных актов, судом установлено, что выводы старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области и заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области Управления Росприроднадзора по Саратовской области о несоблюдении должностным лицом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, выразившиеся в отсутствии законного права передавать жидкие коммунальные отходы (отходы из выгребных ям) предприятию ООО «Водоканал», у которого отсутствует лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, при не указании в постановлении по делу об административном правонарушении конкретной нормы закона, нарушенной данным должностным лицом являются необоснованными.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным органом не доказана и материалами дела не подтверждается объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Доказательства, представленные защитником ФГБОУ ВО СГТУ им. Гагарина Ю.А. в подтверждении довода об отсутствии вины ФИО1 как должностного лица в совершении вменяемого правонарушения, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности его привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе иных решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах решение заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области Управления Росприроднадзора по Саратовской области № 29юр от 28 мая 2018 года, постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области № 3-099/2018 от 07 мая 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ ФИО1 как должностное лицо ФГБОУ ВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.», подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу защитника Чеботаревой Юлии Константиновны - удовлетворить.

Решение заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области Управления Росприроднадзора по Саратовской области № 29юр от 28 мая 2018 года, постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области № 3-098/2018 от 07 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела безопасности труда и жизнедеятельности ФГБОУ ВО «СГТУ им. Гагарина Ю.А.» ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.С. Уваров