Постановление № 5-182/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-182/2017

Дело № 5-182/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2017 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю.,

с участием представителя Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО3, в отсутствие ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекавшегося,

установила:

19 июня 2017 года сотрудниками отделения в рп Ровеньки отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в ходе несения службы в пограничном наряде на направлении: н.п. Лозная Ровеньского района Белгородской области (РФ) - н.п. Никольское Троицкого района Луганской области (Украина) было замечено движение со стороны н.п. Лозная Ровеньского района Белгородской области автомобиля ВАЗ 2105 гос. номер № под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО4 Остановившись на территории России на расстоянии около 5 м от линии Государственной границы РФ на направлении: н.п. Лозная Ровеньского района Белгородской области (РФ) - н.п. Никольское Троицкого района Луганской области (Украина), 19 июня 2017 года в 18 часов 50 минут ФИО4, не пересекая линию Государственной границы РФ ни на автомобиле, ни в пешем порядке, принял от неустановленного лица с территории Украины, не пересекавшего линию Государственной границы РФ, 15 пустых б/у канистр из полимерного материала объемом 20 литров. Составом пограничного наряда была предпринята попытка пресечь противоправное действие гр. ФИО4, который при виде пограничного наряда попытался скрыться на указанном автомобиле. Впоследствии 19 июня 2017 года ФИО4 был задержан на окраине н.п. Лозная Ровеньского района Белгородской области без транспортного средства. Товар - 15 пустых б/у канистр из полимерного материала объемом 20 литров был незаконно перемещен 19 июня 2017 года непосредственно с участием ФИО4 через таможенную границу Таможенного союза помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза на направлении: н.п. Никольское Троицкого района Луганской области (Украина) - н.п. Лозная Ровеньского района Белгородской области (РФ).

В судебное заседание ФИО4 не явился, о дате и месте рассмотрения судебного заседания извещался надлежащим образом.

В ходе административного расследования ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, в совершенном правонарушении раскаялся. Согласно пояснениям ФИО4 (л.д. 34-35), ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил ранее знакомый гражданин Украины по имени Михаил (другие данные неизвестны), который попросил ФИО4 привезти к линии Государственной границы на окраину с. Лозная Ровеньского района Белгородской области бензин в канистрах, за что пообещал денежное вознаграждение. ФИО4 на данное предложение согласился. 19 июня 2017 года во второй половине дня на заправке в п. Ровеньки ФИО4 приобрел 340 литров бензина марки АИ-92, залив его в 17 пластиковых канистр. 19 июня 2017 года около 18 часов 40 минут ФИО4 на своем автомобиле ВАЗ 2105 г/н № подъехал к линии Государственной границы на окраину с. Лозная на направлении с. Лозная Ровеньского района Белгородской области (РФ) – с. Никольское Троицкого района Луганской области (Украина). Остановившись на расстоянии около 5 метров от линии Государственной границы, ФИО4 увидел, что на территории Украины уже стоит Михаил, возле которого стоял автомобиль. После остановки ФИО4 выгрузил из автомобиля канистры с бензином с целью их дальнейшей передачи Михаилу через линию Государственной границы РФ. 19 июня 2017 года около 18 часов 50 минут Михаил передал ФИО4 с территории Украины 15 пустых пластиковых канистр. ФИО4 находясь на территории РФ принимал указанные канистры с целью дальнейшего их перемещения на территорию России, при этом ни ФИО4, ни Михаил линию Государственной границы РФ и Украины не пересекали. После окончания приема пустых канистр ФИО4 намеривался передать Михаилу на территорию Украины 17 канистр, заполненных бензином, привезенные им с территории РФ. Но, заметив сотрудников пограничной службы, которые двигались в его направлении, испугавшись, ФИО4 сел в автомобиль и направился вглубь территории РФ, пытаясь скрыться. Впоследствии ФИО4 был задержан сотрудниками пограничной службы без автомобиля на окраине с. Лозная Ровеньского района Белгородской области в пешем порядке. О существовании установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ ФИО4 знает. С правилами перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза ФИО4 знаком. ФИО4, находясь 19 июня 2017 года в 18 часов 50 минут вблизи Государственной границы, непосредственно от Михаила принял 15 пустых пластиковых канистр с территории Украины помимо установленных мест перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза, осознавая противоправность своих действий по незаконному перемещению товара.

Представитель Белгородской таможни полагала, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, вследствие чего просила привлечь ФИО4 к административной ответственности, назначив наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав мнение представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151, п.1 ст.156 Таможенного кодекса Таможенного союза прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза.

В пункте 22 ч.1 ст. 4 ТК ТС сформулировано, что перемещение товаров через таможенную границу - это ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза. Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом до их выпуска таможенными органами (п.3 ч.1 ст. 4 ТК ТС).

В п. 19 ч.1 ст.4 ТК ТС определено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу - это перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Факт перемещения ФИО4 19 июня 2017 года с территории Украины на территорию Российской Федерации через таможенную границу Таможенного союза помимо установленных мест товара – 15 шт. пустых б/у канистр из полимерного материала объемом 20 литров, отражен в протоколе об административном правонарушении (л.д. 68-70).

Вина ФИО4 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается также протоколом досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 20 июня 2017 года (л.д. 28-29); протоколом изъятия вещей и документов от 20 июня 2017 года (л.д. 31-32); протоколом опроса ФИО4 от 20 июня 2017 года (л.д. 34-35); материалами дела об АП, поступившими от отделения в рп Ровеньки отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям (л.д. 6-27); протоколами опроса свидетелей от 10 июля 2017 года ФИО1 и ФИО2 (л.д. 47-48, 49-50); заключением экспертов <данные изъяты> № от 12 июля 2017 года (л.д. 53-54).

Из протокола досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 20 июня 2017 года (л.д. 28-29) следует, что в ходе досмотра вещей обнаружен товар: канистры из полимерного материала б/у объемом 20 л – 15 шт.

Указанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России (протокол изъятия от 20 июня 2017 года – л.д. 31-32). Товар: 15 шт. пустых б/у канистр из полимерного материала объемом 20 литров был помещен на ответственное хранение на ТП МАПП Ровеньки (акт приема-передачи имущества на ответственное хранение № от 20 июня 2017 года – л.д. 42). 20 июня 2017 года по данному делу об административном правонарушении была назначена товароведческая экспертиза с целью определения страны происхождения товара - канистры из полимерного материала б/у объемом 20 л – 15 шт. и установления общей рыночной стоимости предмета АП.

Согласно заключению экспертов <данные изъяты> № от 12 июля 2017 года (л.д. 53-54), стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 19 июня 2017 года составляет 1380 рублей 00 копеек.

ФИО4 был привлечен к административной ответственности по главе 18 КоАП России, о чем свидетельствует постановление начальника отделения в рп. Ровеньки отдела (ПогК) в г. Валуйки по делу об административном правонарушении от 19 июня 2017 года (л.д. 62-63). В соответствии с данным постановлением ФИО4 за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации 19 июня 2017 года на направлении: н.п. Лозная Ровеньского района Белгородской области (РФ) - н.п. Никольское Троицкого района Луганской области (Украина), признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.2 КоАП России, с назначением наказания в виде штрафных санкций. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 29 июня 2017 года.

30 июня 2017 для установления размера ущерба, причиненного административным правонарушением, в ОТОиТК № Валуйского таможенного поста была направлена информация для исчисления суммы таможенных пошлин, налогов в отношении перемещенного товара: 15 пустых б/у канистр из полимерного материала объемом 20 литров. Согласно полученному расчету, таможенные платежи при проведении таможенных операций, необходимые для уплаты при таможенном декларировании и помещении товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» на территории Таможенного союза составили бы 712 рублей 46 копеек (л.д. 65-66).

В ходе производства по настоящему делу было установлено финансовое и имущественное положение гражданина ФИО4 Согласно письма межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Белгородской области (исх. № от 27 июня 2017 года – л.д. 59) в собственности гражданина ФИО4 зарегистрированы следующие объекты налогообложения: 1) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; 2) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; 3) автомобиль марки ВАЗ 21053, г/н №. Согласно письма отдела обработки запросов РЦСКБ г. Новосибирск ЦСКБ ПЦП ОЦ ПАО Сбербанк (исх. 270-02Н-03-24/8092 от 23 июня 2017 года – л.д. 57) в структурном подразделении <данные изъяты> на имя ФИО4 открыто 3 действующих счета, остаток денежных средств на счетах – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий. Выводы экспертизы обоснованы и сомнений у судьи не вызывают, экспертиза проведена профессиональным экспертом-оценщиком в соответствии с требованиями закона.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО4 в совершении правонарушения.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ как нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их перемещения помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО4, зная о порядке перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, имел намерение переместить товары через таможенную границу помимо мест перемещения товаров, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Согласно имеющейся в материалах дела информации таможенного органа (л.д. 67) ФИО4 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

Поскольку санкция части 1 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, судья считает возможным применить к ФИО4 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Конфискации подлежит товар, общей рыночной стоимостью 1380 рублей 00 копеек.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы, хранением предмета административного правонарушения, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения общей рыночной стоимостью 1380 (одна тысяча триста восемьдесят) рублей 00 копеек: канистры из полимерного материала б/у объемом 20 л – 15 шт.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород, р/с <***>, БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001,

167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»;

167 1 14 03012 01 0500 440 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)»,

Поле «Назначение платежа»: Средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП №10101000-1482/2017 в отношении ФИО4.

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертиз, хранением предметов административного правонарушения и их уничтожением, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: (подпись) В.Ю. Анохина