Решение № 2А-1265/2023 2А-1265/2023~М-1055/2023 М-1055/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 2А-1265/2023

Дело № 2а-1265/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2023 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при помощнике ФИО1, с участием административного истца ФИО2, административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО3, врио начальника Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к административным ответчикам - судебному приставу-исполнителю Моздокского РОСП УФССП России по ФИО5 Хафизовне, врио начальника - старшего судебного пристава-исполнителя МРОСП УФССП России по РСО-Алания - ФИО4, УФССП России по РСО-Алания при заинтересованных лицах: ООО «Спектр», ПАО «Сбербанк России» в лице Северо-Осетинского отделения ПАО «Сбербанк России» №8632, о снятии запрета на регистрационные действия в отношении земельных участков,

установил:

Административный истец ФИО2 обратилась в Моздокский районный суд РОСО-Алания с административным иском к Моздокскому РОСП УФССП по РСО-Алания об обязании Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания снять запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 690 кв. м, стоимостью 336000,00 рублей, земельного участка площадью 10493 кв. м, стоимостью 3053250,00 рублей, расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес>. В обоснование заявленного требования сослалась на то, что по исполнительным производствам №, возбужденным на основании исполнительных документов: судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Моздокским районным судом, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) на общую сумму 1000224,58 руб., о взыскании задолженности неё - ФИО2, и обращении взыскания на заложенное имущество в пользу ПAO «Сбербанк России» отделения №, вышеуказанные земельные участки были арестованы и выставлены на торги, которые были признаны несостоявшимися, взыскатели отказались принять его на баланс, однако, судебным приставом-исполнителем не снят запрет на регистрационные действия в отношении выше обозначенного имущества. Полагает, что если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа, то судебный пристав-исполнитель в соответствии с положениями п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. В целях соблюдения досудебного порядка разрешения спора, она, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с жалобой в вышестоящую организацию, на которую ДД.ММ.ГГГГ ею было получено постановление об отказе вудовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с обжалованием действий судебного пристава-исполнителя в том числе, к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО3, врио начальника - старший судебный пристав-исполнитель МРОСП УФССП России по РСО-Алания - ФИО4, УФССП России по РСО-Алания, а также в качестве заинтересованных лицах: ООО «Спектр», ПАО «Сбербанк России» в лице Северо-Осетинского отделения ПАО «Сбербанк России» №.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании, основываясь на доводах административного иска, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО3, врио начальника - старший судебный пристав-исполнитель МРОСП УФССП России по РСО-Алания - ФИО4 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что после признания несостоявшимися торгов в отношении арестованного имущества - земельных участков, и отказе в принятии взыскателями данного имущества судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества по акту о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ. Однако,с целью исключения перерегистрации и увода имущества, действуя в интересах взыскателей, в снятии ограничительных мер по запрету ФИО2 на совершение действий про регистрации отказано, так как исполнительное производство в отношении ФИО2 не прекращено. В настоящее время производятся удержания с периодических платежей (пенсия) должника, в последующем указанное имущество подлежит повторной оценке по актуальной стоимости в текущем периоде и передаче на торги, при поступлении новыхх решений о взыскании задолженности с ФИО2 исполнительные производства будут присоединены к сводному производству.

Представители административного ответчика УФССП по РСО-Алания заинтересованных лиц: ООО «Спектр», ПАО «Сбербанк России» в лице Северо-Осетинского отделения ПАО «Сбербанк России» №8632, извещенные должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились по неизвестной суду причине, их явка судом не была признана обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, в порядке ст. ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на исполнении в МРО УФССП по РСО-Алания находится сводное исполнительное производство № (постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производства от ДД.ММ.ГГГГ) в составе сводного - исполнительные производства №, возбужденные на основании исполнительных документов:постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Моздокский РО УФССП по РСО-Алания, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма - 54917,89 рублей, постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Моздокский РО УФССП по РСО-Аланияисполнительский сбор, сумма долга 5451,27 рубль;постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Моздокский РО УФССП по РСО-Алания, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга - 1000,00 рублей; судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Моздокский районный суд, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 93930,00 рублей; судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Моздокский районный суд, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 906294,58 рубля, в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, Северная Осетия-Алания респ., Россия,в пользу взыскателей: МРО УФССП по РСО-Алания, адрес: <адрес>, г. <адрес>, Северная Осетия-Алания респ., Россия, <адрес>, Россия, ОАО «Сбербанк России» Северо-Осетинское отделение №, адрес: <адрес>, Россия, 362003, на общую сумму: 1784765,93 рублей, остаток основного долга 602102,18 рублей и исполнительный сбор на сумму 131384,88 рубля.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение действий по регистрации имущества должника, в том числе и вышеуказанных земельных участков.

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ составлен акт описи ареста имущества должника в виде:

земельный участок площадью 3000кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>; кадастровый №;

земельный участокплощадью 45686кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>; кадастровый №;

земельный участокплощадью 45621кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>; кадастровый №.

В силу того, что стоимость имущества превышает сумму 30000 рублей пристав в акте ареста в соответствии со ст. 85 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указала примерную стоимость, привлекла оценщика для оценки арестованного имущества. После привлечения оценщика и принятия результатов оценки, имущество, указанное в акте описи ареста, передано на реализацию путем публичных торгов. После проведения торгов, и снижения стоимости указанного имущества торги признаны не состоявшимися, имущество было предложено взыскателям, которые отказались от принятия имущества.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества по акту о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ не отменено.

Исполнительное производство в отношении ФИО2 не прекращено.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Положениями ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229-ФЗ) установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

В соответствии с пп.1 ч. 3 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на имущество должника.

При этом ч.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с. 3 ст. 87 ФЗ № 229-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Пунктом 1 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абз. 2 п.2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с п. 5 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в ч. 8.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ.

Часть 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ указывает на обязанность судебного пристава-исполнителя в случае прекращения исполнительного производства отменить все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

Принимая во внимание, что при применении меры принудительного исполнения было обращено взыскание на имущество должника, которое было арестовано и для принудительной реализации передано на торги для его продажи специализированной организацией, торги признаны несостоявшимися, взыскатель отказался принять имущество по стоимости, определенной оценкой, в связи с чем арест на имущество был снят, однако, сводное исполнительное производство № является действующим, исполнительные действия в рамках рассматриваемого исполнительного производства совершаются в полном объеме, оснований для отмены обеспечительной меры в виде запрета на совершение действий по регистрации, установленной постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, в связи с чем в требованиях административного истца надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 (паспорт серии № №) к административным ответчикам - судебному приставу-исполнителю Моздокского РОСП УФССП России по ФИО5 Хафизовне, врио начальника - старшего судебного пристава-исполнителя МРОСП УФССП России по РСО-Алания МРОСП УФССП России по РСО-Алания, ФИО4, УФССП России по РСО-Алания (ИНН №) при заинтересованных лицах: ООО «Спектр», ПАО «Сбербанк России» в лице Северо-Осетинского отделения ПАО «Сбербанк России» №, об обязании Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания снять запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 690 кв. м, стоимостью 336000,00 рублей, земельного участка площадью 10493 кв. м, стоимостью 3053250,00 рублей, расположенных по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко