Решение № 12-136/2020 12-32/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-136/2020

Дело № 12-32/2021

УИД № 53RS0019-01-2020-000728-12


РЕШЕНИЕ

г. Чудово Новгородской области 09 июля 2021 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Малышева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТК «Агат-Логистик» на постановление по делу об административном правонарушении № 106733422034 86779450 от 22 июня 2020 года, которым ООО «ТК «Агат-Логистик» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

22 июня 2020 года государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 вынесено постановление № 106733422034 86779450 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК «Агат-Логистик». Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей за то, что 14 июня 2020 года в 19:05:51 на <адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные скрыты>», с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, собственником которого является ООО «ТК «Агат-Логистик», в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «ТК «Агат-Логистик» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы указывает, что событие вменяемого юридическому лицу правонарушения не доказано, поскольку Обществу предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, что подтверждается сведениями из личного кабинета системы «ПЛАТОН». Одновременно просит восстановить срок на обжалование постановления, указывая, что оно было получено 25 июня 2020 года.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, а также должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе были извещены надлежащим образом. С учетом изложенного считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные к ней документы, а также документы, представленные ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ООО «РТИТС», прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, равный десяти суткам со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено 22 июня 2020 года, его копия получена ООО «ТК «Агат-Логистик» согласно сведениям, опубликованным на сайте ФГУП Почта России, 27 июня 2020 года. Жлоба на постановление направлена представителем юридического лица в Чудовский районный суд 06 июля 2020 года. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем не пропущен.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В пункте 12 Правил перечислены случаи, которые считаются движением без внесения платы.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

«Платон» представляет собой государственную систему взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории РФ с 15 ноября 2015 года на основании Федерального закона № 68-ФЗ от 06 апреля 2011 г. и Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 г.

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее по тексту – ООО «РТИТС») осуществляет функции оператора системы «Платон» взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ № 1662-р от 29.08.2014 и Постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы «Платон».

За движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, 14 июня 2020 года в 19:05:51 на <адрес скрыт> при помощи специального технического средства АПК фотовидеофиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701230, прошедшего поверку, действительную до 25 февраля 2021 года, был установлен факт отсутствия платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, транспортным средством марки «<данные скрыты>», с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, собственником которого является ООО «ТК «Агат-Логистик».

Согласно сведениям, представленным ООО «РТИТС» по запросу суда, за автотранспортным средством «<данные скрыты>», с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> закреплено бортовое устройство №700235934. На момент фиксации проезда указанного транспортного средства 14 июня 2020 года в 19:05:51 бортовое устройство не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 700235934 за движение транспортного средства «<данные скрыты>», с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в период с 30 марта 2020 года по 28 августа 2020 года отсутствуют.

При этом владелец транспортного средства не сообщал Оператору взимания платы о неисправности бортового устройства. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> внесена не была. Отсрочка внесения платежа предоставлена ООО «ТК «Агат-Логистик» с 05.09.2018 года. Вместе с тем предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства марки «<данные скрыты>», с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> 14 июня 2020 года в 19:05:5, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, и начисления в системе взимания платы не были сформированы.

В силу подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО «ТК «Агат-Логистик» на постановление № 10673342203486779450 от 22 июня 2020 года.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления должностным лицом Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 106733422034 86779450 от 22 июня 2020 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ТК «Агат-Логистик» на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Малышева