Решение № 12-93/2025 7-12-93/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 12-93/2025

Судья Нефедова Н.В. Дело № 7-12-93/25


Р Е Ш Е Н И Е

4 марта 2025 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу ИП Майдариевой ... на постановление судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Майдариевой ... (далее - ИП Майдариева ....),

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ИП Майдариева .... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, ИП Майдариева .... подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания в части размера взыскиваемого штрафа.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Майдариеву ...., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Пунктом 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что настоящие правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Как следует из материалов дела, ведущим специалистом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю при проведении внеплановой выездной проверки 7 октября 2024 года и анализа представленных документов 11 октября 2024 года, в рамках эпидемиологического расследования причин и условий возникновения инфекционного заболевания ФИО3, в отношении ИП Майдариевой ...., осуществляющей деятельность по предоставлению услуг общественного питания в ресторане «...», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований к организации питания населения, выразившиеся в несоблюдении требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний».

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ИП Майдариевой .... протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ИП Майдариевой ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: решением о проведении выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела, которым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья Ленинского районного суда г.Владивостока пришел к обоснованному выводу о виновности ИП Майдариевой ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правильность этих выводов сомнений не вызывает.

Порядок привлечения к административной ответственности в отношении ИП Майдариевой ... соблюден, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении ИП Майдариевой ... к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Оснований к отмене постановления судьи не имеется.

Вместе с тем, оценивая назначенное ИП Майдариевой .... наказание, и учитывая доводы жалобы, полагаю, что имеются основания для изменения постановления судьи районного суда.

В соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно выписке и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Майдариева .... зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Санкцией статьи 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением судьи районного суда ИП Майдариевой ... назначено административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц.

Учитывая, что ИП Майдариева Э... является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей подлежит снижению, назначению в пределах санкции статьи, предусматривающей наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

жалобу ИП Майдариевой .... удовлетворить,

постановление судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Майдариевой ... изменить, снизить размер административного штрафа до ... рублей, в остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ФИО4