Решение № 12-27/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 12-27/2024

Дело №

Судья ФИО4 (№)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 18 сентября 2024 года

Судья городского суда г. ФИО1 Республики Дагестан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № г. ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №,

с участием ФИО2,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № г.ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 12 000 рублей.

В жалобе на указанное постановление и.о. мирового судьи ФИО5 просит его отменить и вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В обосновании жалобы указала, что она не согласна с постановлением и.о. мирового судьи, так как она надлежащим образом не была извещена о дате рассмотрения дела, что привело к нарушению ее прав на принятие участия в судебном заседании, дачу объяснений, представление доказательств, заявление ходатайства и отвода, пользование юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами. Самовольное подключение к электрическим сетям она не допустила, и признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, имеются в действиях ФИО6

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признала, просила принять во внимание ее материальное положение, так как она является пенсионером.

Суд, изучив дело в полном объеме, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие УУП ОМВД РФ по г. ФИО1 капитана полиции ФИО1 Р.Р., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с частью 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела усматривается, что постановление и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана также ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положения), "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии".

В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по г. ФИО1 Р.Р. в отношении ФИО2 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 12 минут гражданка ФИО2, проживающая по адресу: г. ФИО1, <адрес>, самовольно подключилась к электрическим сетям минуя прибор учета электроэнергии в подсобном помещении, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, с чем ФИО2 согласилась, указав об этом в письменных объяснениях.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» - отделение «Энергосбыт» ФИО4 в присутствии ФИО2 составлен акт технической проверки средств учета электроэнергии по адресу: г. ФИО1, <адрес>, лицевой счет <***>, из которого следует, что на момент проверки обнаружено потребление электроэнергии минуя прибора учета.

Довод жалобы ФИО2 о том, что в деле отсутствуют данные о надлежащем ее извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении подлежит отклонению, поскольку из материалов дела усматривается, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении у и.о. мирового судьи, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом посредством смс-извещения, о чем ФИО2 дала свое согласие при составлении протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, с учетом материального положения ФИО2, которая нигде не работает и является пенсионером, прихожу к выводу, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № г. ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части размера назначенного наказания, снизив размер штрафа с 12 000 рублей на 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6 и пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка № г. ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – изменить.

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано непосредственно в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> в порядке ст.тс. 30.12. – 30.14. КоАП РФ.

Судья ФИО3