Решение № 2-3332/2017 2-3332/2017~М-2796/2017 М-2796/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-3332/2017

№ 2-3332/17 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Парадовской В.В.,

при секретаре Никулиной Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации о признании информации о предоставлении потребительских кредитов, займов в ООО МФО «МК Сервис», размещенной на страницах сайтов с № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Центрального района города Воронежа обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что на страницах сайтов с № размещена информация о получении кредита в микрофинансовой организации ООО МФО «МК Сервис», расположенной по адресу: <адрес>. ООО МФО «МК Сервис» ДД.ММ.ГГГГ исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций и не является кредитной организацией или некредитной финансовой организацией.

Таким образом, сведения, размещенные на интернет-сайтах с №, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности получения потребительского кредита в ООО МФО «МК Сервис», расположенном по адресу: <адрес> что является незаконным, влечет нарушение прав потребителей, вводит граждан в заблуждение, способствует осуществлению незаконной предпринимательской деятельности исключенной из реестра микрофинансовой организацией ООО МФО «МК Сервис».

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Науменкова Т.П., действующий в защиту интересов РФ, прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки признана судом неуважительной.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы настоящего дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокуратурой Центрального района г. Воронежа в связи с поступающими обращениями в прокуратуру района на действия микрофинансовых организаций проведена проверка исполнения законодательства о микрофинансовой деятельности, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов, в результате которой установлено следующее.

Федеральный закон РФ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 02.07.2010 года № 151 -ФЗ (ред. 29.06.2015 года, далее - Закон) устанавливает правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяет порядок регулирования деятельности микрофинансовых организаций, устанавливает размер, порядок и условия предоставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона микрофинансовая организация -юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, отказ во внесении сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляются Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Закона, исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляется Банком России по следующим основаниям:

- подача соответствующего заявления микрофинансовой организации по форме, установленной Банком России;

- ликвидация микрофинансовой организации как юридического лица. Исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций может осуществляться Банком России на сновании решения Банка России в случае неоднократного в течение года:

- несоответствия органов управления микрофинансовой организации требованиям настоящего Федерального закона;

- нарушение микрофинансовой организацией настоящего Федерального закона, нормативных актов Банка России;

- нарушения микрофинансовой организацией требований, предусмотренных статьей 6 и статьей 7 (за исключением пункта 3) Федерального закона от 7 августа 001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

- существенного нарушения утвержденных микрофинансовой организацией правил предоставления микрозаймов и (или) представления существенно недостоверных отчетных данных.

Информация об исключении юридического лица из государственного реестра микрофинансовых организаций размещается в местах обслуживания клиентов, а также на официальном сайте юридического лица, исключенного из государственного реестра микрофинансовых организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Юридическое лицо считается исключенным из государственного реестра микрофинансовых организаций со дня принятия Банком России решения об исключении сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций (п. 4 ст. 7 Закона).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по web-адресу http://www.cbr.ru в разделе «Финансовые рынки - Государственный реестр микрофинансовых организаций», ООО МФО «МК Сервис» 31.12.2014 года исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций и не является кредитной организацией или некредитной финансовой организацией.

Вместе с тем, прокуратурой Центрального района в ходе мониторинга средств массовой информации установлено, что в сети «Интернет» странице сайтов с № в свободном доступе размещена информация о получении кредита в микрофинансовой организации ООО МФО «МК Сервис», расположенной по адресу: <адрес>

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 данного Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст. 15 на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 предусмотрена ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге).

В силу статьи 43 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель) уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.26.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства РФ о микрофинансовой деятельности.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, размещение информации о возможности получения потребительского кредита в ООО МФО «МК Сервис» расположенной по адресу: <адрес>, является незаконным, влечет нарушение прав потребителей, вводит граждан в заблуждение, способствует осуществлению незаконной предпринимательской деятельности исключенной из реестра микрофинансовой организацией ООО МФО «МК Сервис».

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной странице сайтов с №

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайтов с №, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки данные указатели страницы сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (№).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Учитывая все выше изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, полагает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Центрального района города Воронежа в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на страницах сайтов с №

№
№ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения направить в адрес Роскомнадзора для внесения информации о страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с №

№
№ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом 06.09.2017 года.