Решение № 2-84/2017 2-84/2017(2-915/2016;)~М-881/2016 2-915/2016 М-881/2016 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-84/2017

Дело №2-84/2017

Поступило в суд 14.12.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Обь 06 февраля 2017 г.

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Винокурцевой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации г. Оби Новосибирской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Обской городской суд с иском к администрации г. Оби Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание – торговый центр, общей площадью 97,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 957,36 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Истцом без получения всех необходимых разрешений была произведено строительство здания одноэтажного торгового центра. При обращении в администрацию г. Оби Новосибирской области с заявлением о предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, ДД.ММ.ГГГГ было выдано уведомление об отказе в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено здание, находится у истца в собственности, имеет установленные в соответствии с земельным законодательством границы, его площадь составляет 957 кв.м. В соответствии с экспертным заключением ООО «Строительно-экспертная организация» от ДД.ММ.ГГГГ., здание (торговый центр) представляет собой одноэтажное строение из сэндвич-панелей прямоугольной формы в плане с размерами 6,22х15,68 м. в крайних осях 1-2/А-Б. Несущими конструкциями здания выше обреза фундамента является металлический каркас. Пространственная жесткость здания обеспечивается совместной работой каркаса стен и фермами кровли. При проведении обследования установлено, что выполненные на момент проведения обследования несущие и ограждающие конструкции здания (торгового центра) находятся в работоспособном состоянии. Признаки неравномерных осадок фундаментов, сверхнормативные прогибы конструкций перекрытий не обнаружены. Выполненные конструкции удовлетворяют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Планировочные решения здания (торгового центра) удовлетворяют требованиям СНиП 31-06-2009 общественные здания и сооружения», пособия к СНиП 2.08.02-89 «проектирование предприятий розничной торговли». Наличие в здании отопления от газового котла, централизованного электроснабжения и водоснабжения делает возможным постоянную эксплуатацию данного здания. Таким образом, на основании анализа: конструктивной схемы дома; технического состояния выполненных несущих и ограждающих конструкций; номенклатуры типов и марок примененных конструкций и материалов, эксперты делают вывод о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; прочность и устойчивость возведенных конструкций на момент проведения обследования обеспечены. Наличие в здании отопления от газового котла, централизованного электроснабжения и водоснабжения делает возможным постоянную эксплуатацию данного здания. Здание (торговый центр) пригоден к эксплуатации. В дальнейшем прочность и надежность выполненных конструкций следует обеспечить за счет надлежащей эксплуатации здания (необходимо поддерживать в исправном состоянии кровлю здания, своевременно ремонтировать и заменять конструкции, которые будут требовать ремонта из-за износа, не допускать перегрузки перекрытий). Таким образом, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на здание (торговый центр), общей площадью 97,5 кв.м., основной площадью 97,5 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Оби Новосибирской области ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поскольку данная постройка является самовольной, построена без получения соответствующего разрешения.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями пункта 3 указанной статьи также предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

При этом, однако, как указано в части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел на праве собственности нежилое здание, общей площадью 44,2 кв.м. и земельный участок, общей площадью 957,36 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г. Оби Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ категория земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> изменена с «для жилищного строительства» на «магазины».

ФИО1 без получения необходимого разрешения произвел строительство нежилого помещения – здания (торгового центра), общей площадью 97,5 кв.м.

Согласно экспертному заключению, выданному ООО «Строительно-экспертная организация», от 28.11.2016г., здание (торговый центр) представляет собой одноэтажное строение из сэндвич-панелей прямоугольной формы в плане с размерами 6,22х15,68 м. в крайних осях 1-2/А-Б. Несущими конструкциями здания выше обреза фундамента является металлический каркас. Пространственная жесткость здания обеспечивается совместной работой каркаса стен и ферм кровли. При проведении обследования установлено, что выполненные на момент проведения обследования несущие и ограждающие конструкции здания (торгового центра) находятся в работоспособном состоянии. Признаки неравномерных осадок фундаментов, сверхнормативные прогибы конструкций перекрытий не обнаружены. Выполненные конструкции удовлетворяют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Планировочные решения здания (торгового центра) удовлетворяют требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», пособия к СНиП 2.08.02-89 «Проектирование предприятий розничной торговли». Наличие в здании отопления от газового котла, централизованного электроснабжения и водоснабжения делает возможным постоянную эксплуатацию данного здания. Таким образом, на основании анализа: конструктивной схемы здания (торгового центра); технического состояния выполненных несущих и ограждающих конструкций; номенклатуры типов и марок примененных конструкций и материалов, эксперты делают вывод о том, что прочность и устойчивость возведенных конструкций на момент проведения обследования обеспечены. Наличие в здании отопления от газового котла, централизованного электроснабжения и водоснабжения делает возможным постоянную эксплуатацию данного здания.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО ИЦФФ «Диалар», здание магазина, расположенное на земельном участке (кадастровый номер №) по адресу: <адрес>, соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПин 2.2.4548-96 «Гигиенические требования к микроклимату произведенных помещений».

Согласно заключению ООО «Стройград» о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности здание (торговый центр) инвентарный номер № по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водопровода», СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», СП 10.13130.2009 «Внутренний противопожарный водопровод», Правила противопожарного режима в РФ). В соответствии со ст. 222 ГК РФ не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание наличие у истца вещного права на земельный участок, на котором расположено самовольное строение, и то, что это строение не нарушает права третьих лиц, соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам, иск ФИО1 о признании за ним права собственности на самовольное строение подлежит удовлетворению, оснований к отказу в удовлетворении такого требования у суда не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на нежилое здание – магазин (торговый центр), общей площадью 97,5 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Ю. Захаров

<данные изъяты>

<данные изъяты>