Решение № 2-416/2024 2-416/2024~М-439/2024 М-439/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-416/2024

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2024-000698-07

Производство № 2-416/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 3 сентября 2024 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В.,

при секретаре Пестовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по исковому заявлению администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о понуждении обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка для заключения договора аренды и взыскании неустойки,

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО1 содержащим требование обязать ответчика в течение 30 дней, с даты вступления в законную силу решения суда, обратиться в администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором находится жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>, поданным с учетом требований, установленных ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации; после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в срок, не позднее чем 30 дней, обратиться в администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области с заявлением о предоставлении земельного участка для заключения договора аренды земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства; в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за днем, определенным судом к добровольному устранению допущенных ответчиком нарушений, и до дня его фактического исполнения. Свои требования обосновывает тем, что ответчик без законных оснований занял земельный участок, на котором находится жилой дом, право собственности ФИО1 на жилой дом возникло на основании вступившего в законную силу решения Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть без участия, требования поддерживают.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть без участия, требования поддерживают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть без участия, с исковыми требованиями согласен, просил снизить размер неустойки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и материалов дела, решением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о признании права собственности, за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно выписке из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, отсутствуют. Из инвентаризационного плана, кадастрового плана территории, публичной кадастровой карты, информация о данном земельном участке также отсутствует.

Земельный участок, используемый ФИО1, на котором находится жилой дом, расположен по адресу: Архангельская область, Холмогорский муниципальный округ, д. Заболотье, <адрес>, относится к землям государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный участок используется ответчиком без правоустанавливающих документов. Договор аренды или купли-продажи земельного участка с ответчиком не заключался. Пользование земельным участком осуществляется без принятия администрацией решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, аренду.

Ответчиком, установленные по делу обстоятельства не оспариваются, признаются.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании п.2 ст. 3.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области осуществляет права собственника земельными участками, право собственности на которые не разграничено, в том числе спорным земельным участком.

Как следует из статей 40, 41, 43 ЗК РФ и статей 262, 264 ГК РФ право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам статьи 5, 41 ЗК РФ относят землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).

В силу требований пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются в соответствии с названным законом документами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты нарушенного гражданского права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.п.9 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ приобретение в собственность земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружения либо помещений в них осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ, в порядке, предусмотренном ст. 39.14, 39.17 ЗК РФ без проведения торгов, путем предварительного согласования предоставления земельного участка

В случае, если здание принадлежит нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора ( п.2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно п.1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать;

подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

подача в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка.

Пунктом 6 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно п.8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в п.1-4 ст. 39.20 ЗК РФ правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора соразмерен долям в праве на здание (п.10 ст.39.20 ЗК РФ).

Заявлений от ФИО1 об оформлении прав на земельный участок, на котором находится жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>, не поступало, решение администрацией об утверждении схемы расположения земельного участка не принималось, договоры аренды или купли-продажи земельного участка с ФИО1 не заключались.

В адрес ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оформлении прав на земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ Указанное требование вручено ФИО1, до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, пользование земельным участком осуществляется без принятия администрацией решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, аренду; использование земельного участка без оформленных в установленном порядке прав на него противоречит указанному принципу.

Устанавливая срок для исполнения данной обязанности, суд учитывает принцип разумности и справедливости, соблюдая баланс всех участников рассматриваемых правоотношений, учитывая, что более позднее исполнение исковых требований может привести к наступлению неблагоприятных последствий, возражений со стороны ответчика не поступило, срок, предложенный истцом гарантированно позволит исполнить решение суда к указанному сроку, суд находит его наиболее разумным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику ФИО1, суд находит основания для возложения обязанности в течение 30 дней, с даты вступления в законную силу решения суда, обратиться в администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором находится жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>, поданным с учетом требований, установленных ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации; после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в срок, не позднее чем 30 дней, обратиться в администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области с заявлением о предоставлении земельного участка для заключения договора аренды земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, на указанное лицо.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за днем, определенным судом к добровольному устранению допущенных ответчиком нарушений, и до дня его фактического исполнения. Заявлено ходатайство о снижении размера неустойки.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума №, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Мера ответственности за неисполнение судебного акта, предусмотренная ст. 308.3 ГК РФ, связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от существа исковых требований и содержания судебного акта.

Судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Также не допускается присуждение судебной неустойки в случае, когда обязательство уже исполнено должником.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

При определении размера присуждаемой денежной суммы следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчиков оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, необходимо принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчиков по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчиков и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая природу судебной неустойки, ее размер определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Определяя размер судебной неустойки, исходя из обстоятельств настоящего дела и общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды недобросовестного поведения ответчика, учитывая проживание ответчика в сельской местности, имущественное положение, заявление о снижении размера неустойки и фактическую возможность исполнить решение суда к указанному сроку, суд полагает возможным установить размер неустойки, подлежащий взысканию в пользу заявителя в размере 200 руб. за каждый день просрочки, полагая указанную сумму разумной и не влекущей неосновательного обогащения стороны по делу.

Пункты 1 и 2 статьи 125 ГК РФ устанавливают, что от имени государства и от имени муниципальных образований действуют государственные и муниципальные органы соответственно.

При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера в соответствии с абзацем 3 подпункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской федерации (далее НК РФ) организация обязана уплатить государственную пошлину в размере 6000 руб.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Таким образом, с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о понуждении обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка для заключения договора аренды и взыскании неустойки, удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, паспорт серии № №, в течение 30 дней, с даты вступления в законную силу решения суда, обратиться в администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором находится жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>, поданным с учетом требований, установленных ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации; после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в срок, не позднее чем 30 дней, обратиться в администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области с заявлением о предоставлении земельного участка для заключения договора аренды земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Взыскать с ФИО1, паспорт серии № №, в пользу администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, ОГРН <***> ИНН <***>, судебную неустойку в размере 200 (двести) руб. за каждый день неисполнения судебного акта со дня, следующего за днем, определенным судом к добровольному устранению допущенных ответчиком нарушений, и до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1, паспорт серии № №, в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Коржина

Мотивированное решение составлено 3 сентября 2024 г.