Решение № 2-457/2018 2-457/2018 ~ М-328/2018 М-328/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-457/2018

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 03.05.2018.

Дело № 2-457/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2018 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Куклевой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области (далее Управление Пенсионного Фонда), просит включить в стаж для досрочного назначения пенсии в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указал, что при обращении в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии ему в этом было отказано из-за отсутствия требуемого стажа по Списку № 2, при этом не был зачтен период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует документальное подтверждение наименования профессии и вида сварки. С таким решением ответчика он не согласен, поскольку указанный период он работал <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивной справкой. Считает, что Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (который действовал до 01.01.1992), была предусмотрена профессия <данные изъяты>», поэтому период работы до 01.01.1992 может быть засчитан в специальный стаж без уточнения вида сварки. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он также выполнял работу по Списку № 2 в качестве <данные изъяты> на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Ответчик, интересы которого по доверенности в суде представлял ФИО2, суду пояснил, что Управление Пенсионного Фонда отказало истцу в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что в период работы заявителя на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не подтверждено документально наименование профессии, по которой работал заявитель, и вид сварки, выполняемой им в данный период. Профессия <данные изъяты> не поименована Списком № 2 от 1991 года. УПФР в Вязниковском районе направлялся запрос в УПФР в г. Владимире от 31.08.2017 № 372810/17 с просьбой документально подтвердить обоснованность включения указанного периода работы в стаж на соответствующих видах работ в форму СЗВ-К и правильность сведений о стаже на ИЛС. Согласно ответа на запрос проверить факт льготной работы ФИО1 невозможно. В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Владимире документов, подтверждающих включение в форму СЗВ-К периода льготной работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. На ДД.ММ.ГГГГ (дату исполнения 55 лет) стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца и представителя ответчика, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В настоящее время вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным Законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее Закон от 28.12.2013).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28.12.2013 Правительство РФ 16.07.2014 приняло Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г.

Подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в главе XXXII «Общие профессии» поименованы: газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из Решения Пенсионного Фонда № 591372 от 10.01.2018, ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ФИО1 претендует на включение в стаж для досрочного назначения пенсии указанного периода работы в <данные изъяты>

Согласно записям представленной суду в материалы дела трудовой книжки № (л.д. 23-24), архивной справке № 14/3734 от 05.09.2017, выданной архивным отделом администрации муниципального образования Вязниковский район (л.д. 25), ФИО1 работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – запись в трудовой книжке №) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о переводе №к от ДД.ММ.ГГГГ – запись в трудовой книжке №).

В отношении периода работы истца до 01 января 1992 года, с учетом вышеприведенных норм закона, действует Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями).

Действовавшим в период работы истца до 01 января 1992 года Списком № 2 от 1956 года в разделе «Общие профессии» были названы должности «газосварщики и подручные» и «электросварщики и их подручные», который не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года № 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996, а также согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1, сформированной 27.12.2017, к зачету в стаж истца в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимается в календарном исчислении – 10 лет 5 месяцев 12 дней, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисляемый льготный стаж - 8 месяцев 11 дней, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисляемый льготный стаж – 8 месяцев 16 дней, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисляемый льготный стаж – 10 месяцев, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисляемый льготный стаж – 9 месяцев 20 дней, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисляемый льготный стаж – 10 месяцев 25 дней, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисляемый льготный стаж – 11 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисляемый льготный стаж – 1 год.

Принимая во внимание сведения из трудовой книжки, из архивной справки архивного отдела администрации муниципального образования Вязниковский район, из выписки из лицевых счетов, суд приходит к выводу о включении периода работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по фактически отработанному времени в размере 16 лет 4 месяца 8 дней.

Согласно пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС)» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе ОПС с ДД.ММ.ГГГГ, его индивидуальные сведения не содержат коды особых условий труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что при включении периодов работы в <данные изъяты> (далее <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ (дату исполнения 55 лет) составляет 16 лет 4 месяца 8 дней, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 23.12.2017.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова