Решение № 2-31/2020 2-31/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-31/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 8 июля 2020 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием ответчика ФИО1, представителя третьего лица органа опеки и попечительства Комитета образования администрации Тевризского муниципального района Омской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании средств материнского (семейного) капитала, использованных не по целевому назначению,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств материнского (семейного) капитала, использованных не по целевому назначению. В обоснование иска указано, что на основании решения ГУ УПФР в Тевризском районе Омской области от 12.01.2016 в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребёнка ФИО1 рождения был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026,00 рублей. 26.05.2016 между ФИО1 и КПК «Гатчинский» был заключён договор кредита (займа) на сумму 453 026 рублей 00 копеек на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. 6 июня 2016 года ФИО1 подписано обязательство <адрес>0 согласно которого обязуется оформить приобретенную квартиру, оплата стоимости которой производится с использованием средств материнского (семейного) капитала (далее МСК), в общую долевую собственность себя, супруга и двух несовершеннолетних детей в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. 06.06.2016 ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 17.06.2016 ФИО1 является правообладателем квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. На основании представленных документов 05.07.2016 Управлением было вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК. 06.08.2016 на счет КПК «Гатчинский» были перечислены средства МСК в размере 453 026 рублей 00 копеек. Решением Тевризского районного суда Омской области от 26.12.2019 договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, был признан расторгнутым. Право собственности на указанную квартиру ФИО1 прекращено. Данная квартира возвращена в собственность ФИО4 №1. ФИО1 воспользовалась своим правом на МСК посредством его направления на приобретение квартиры по адресу: <адрес>. В виду того, что квартира возвращена прежнему владельцу ФИО4 №1, а договор купли-продажи на приобретенную квартиру расторгнут, то направление средств МСК в счет погашения займа полученного на приобретение квартиры утрачивает свой целевой характер, что влечет за собой нецелевое расходование бюджетных средств. Кроме того, основанием взыскания денежных средств в пользу Управления является неосновательное обогащение ФИО1 и, в силу п.1 ст. 1102 ГК РФ неосновательное обогащение или сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого произошло обогащение. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области средства МСК в размере 453 026,00 рублей.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области (межрайонное) в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что она подавала заявление в ПФ для направления материнского капитала на погашение займа на приобретение квартиры. Денежные средства были перечислены в КПК «Гатчинский», где она брала ипотечный кредит. Риэлтор ФИО3 ввела ее в заблуждение. Денежные средства, которые ей были перечислены КПК «Гатчинским», она отдала другой женщине, которая перед ней оформляла займ. ФИО3 сказала ей, что у той женщины нет сберегательной книжки, и она согласилась, чтобы денежные средства перечислили на ее счет. Денежные средства она сняла со счета и передала ФИО3, которая при ней отсчитала 45 000 рублей за свою работу, а остальные денежные средства отдала той женщине. Как оказалось, это были ее денежные средства. Считает, что в отношении нее совершены мошеннические действия. Она обратилась в полицию, по данному факту было возбуждено уголовное дело и ее допросили в качестве потерпевшей. На какой стадии расследования данное уголовное дело она не знает. Материнский капитал она не получала, жилищные условия не улучшила. Договор купли-продажи был расторгнут, так как она не рассчиталась с продавцом.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Комитета образования Администрации Тевризского муниципального района Омской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что, иск обоснован, поскольку нарушены имущественные права детей. Денежные средства материнского (семейного) капитала использованы не по назначению. Жилищные условия детей не улучшены. Просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель КПК «Гатчинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

ФИО4 ФИО4 №1 в судебном заседании пояснила, что между ней и ФИО1 был заключен договор купли-продажи квартиры. Сделка прошла, но денежные средства она со своим мужем ФИО4 №2 так и не получили. В течение двух лет они ждали, что с ними рассчитаются, но так и не дождались. Поэтому были вынуждены обратиться в суд для расторжения договора купли-продажи квартиры. Она видела, что ФИО1 передавала какие-то денежные средства, но что это были за деньги и какая сумма она не знает.

ФИО4 ФИО4 №2 в судебном заседании пояснил, что он со своей супругой ФИО4 №1 хотели переехать в <адрес> и решили продать свою квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Нашелся покупатель ФИО1. Продажей квартиры занималась супруга, поэтому подробности и условия сделки ему не известны. ФИО1 сказала, что деньги будут, но надо подождать. Они поверили и ждали больше двух лет. После этого решили вернуть квартиру и через суд расторгли договор купли-продажи. Передавала ли ФИО1 какие-либо денежные средства ФИО3, он не видел.

Выслушав ответчика ФИО1, представителя третьего лица органа опеки и попечительства Комитета образования администрации Тевризского муниципального района Омской области по доверенности ФИО2, свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели: на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ч.2 ст.10 Закона).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч.6 ст.10 Закона в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении (п. 5 Правил).

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, направляются, в том числе, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа).

Судом установлено, что ФИО1 является матерью двоих детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

12.01.2016 ФИО9 на основании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Тевризском районе Омской области выдан государственный сертификат, подтверждающий ее право на получение материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 №1 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи квартиры (с возникновением ипотеки в силу закона), расположенной по адресу: <адрес>. По условиям договора расчет должен быть произведен следующим образом: 266 974 рубля за квартиру «Покупатель» выплачивает «Продавцу» наличными средствами до 01.08.2016, сумма в размере 453 026 рублей за квартиру, «Покупатель» уплатил «Продавцу» полностью за счет кредитных средств, которые предоставляются ФИО1 в объеме 453 026 рублей КПК «Гатчинский» согласно договору кредита (займа) № 256-16 от 26 мая 2016 года.

06.06.2016 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тевризском районе Омской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить их на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Тевризском районе Омской области от 05.07.2016 заявление удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей 00 копеек были направлены на указанные выше цели на счет КПК «Гатчинский».

Решением Тевризского районного суда Омской области от 26.12.2019, договор купли-продажи квартиры (с возникновением ипотеки в силу закона), расположенной по адресу: <адрес>, заключенный 27 мая 2016 года между ФИО4 №1 и ФИО1 расторгнут, квартира возвращена в собственность ФИО4 №1. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении указанного дела судом было установлено, что согласно договору купли-продажи квартиры (с возникновением ипотеки в силу закона) от 27.05.2016 ФИО1 приобрела в собственность у ФИО4 №1 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., право собственности ФИО1 зарегистрировано 03.06.2016. Оплата по договору должна была произведена, в том числе за счет кредитных средств, однако деньги в счет оплаты по договору купли-продажи продавцу ФИО4 №1 не переданы. Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что поскольку оплата ФИО1 стоимости квартиры, определенной сторонами в договоре купли-продажи, не произведена, данное обстоятельство является существенным нарушением заключенного между ФИО4 №1 и ФИО1 договора купли-продажи квартиры от 27.05.2016, что послужило основанием расторжения договора и возврату спорного имущества истцу ФИО4 №1.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что в отношении нее совершены мошеннические действия правового значения для рассматриваемого спора не имеют, поскольку ФИО1 обратилась в орган Пенсионного фонда о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, заключала с КПК «Гатчинский» договор целевого займа на приобретение квартиры, денежные средства материнского (семейного) капитала были перечислены КПК «Гатчинский», а улучшение жилищных условии семьи ФИО1 не произошло, договор купли-продажи квартиры расторгнут, то есть средства материнского (семейного) капитала использованы не по целевому назначению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области (межрайонное) о взыскании с ФИО1 средств материнского (семейного) капитала подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» осуществлялся Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Действия ФИО1 по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи, с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств. Поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложены на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области, указанные денежные средства подлежат взысканию с ответчицы ФИО1 в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 и 333.20 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственная пошлина в размере 7 730 рублей.

Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области (межрайонное) к ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 7 730 (семь тысяч семьсот тридцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.07.2020.

Судья В.И. Кун