Решение № 2-1390/2017 2-1390/2017~М-1135/2017 М-1135/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1390/2017

Дело № 2-1390 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

с участием представителя истца ФИО2, полномочия которой определены в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 29 июня 2017 года

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионногофонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 пп.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Свое право на назначение трудовой пенсии истец подтверждал документами, выданными из архива, и трудовой книжкой.

Решением комиссии Управления ПФР, вынесенным на основании Протокола № в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик указывает на то, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 12 дней) в качестве подземного электрослесаря в производственном кооперативе «Заказчик» не включается в льготный страховой стаж в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в подземных работах.

Также, Пенсионным фондом не была дана правовая оценка периоду работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 20 дней) в доменном цехе на участке доменных печей электромонтером по ремонту электрооборудования печного участка Западно-Сибирского металлургического комбината.

Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был установлен факт того, что период его работы в производственном кооперативе «Заказчик» подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в календарном выражении.

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 20 дней) в доменном цехе на участке доменных печей электромонтером по ремонту электрооборудования печного участка Западно-Сибирского металлургического комбината, то этот период работы также подлежит включение в специальный страховой стаж по списку № 1, т.к. данная профессия предусмотрена в Списке под кодом: 1030100а-1753а «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Поскольку для назначения пенсии по списку № 1 истцу на дату обращения по достижении возраста 55 лет, необходимо подтвердить специальный страховой стаж не менее 5 лет, полагает, что данный стаж у него имеется, и решение Пенсионного фонда является незаконным.

Согласно обжалуемого решения об отказе в назначении пенсии, Пенсионным фондом было засчитано в его специальный страховой стаж 4 года 2 месяца 25 дней.

Также подлежит включению в специальный страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 12 дней) в качестве подземного электрослесаря в производственном кооперативе «Заказчик» и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 20 дней) в доменном цехе на участке доменных печей электромонтером по ремонту электрооборудования печного участка Западно-Сибирского металлургического комбината.

Итого: специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по списку № 1, составляет 5 лет 1 месяц 27 дней.

Просит признать незаконным решение Управления ПФР по г.Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии. Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 12 дней) в качестве подземного электрослесаря в производственном кооперативе «Заказчик»; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 20 дней) в доменном цехе на участке доменных печей электромонтером по ремонту электрооборудования печного участка Западно-Сибирского металлургического комбината. Обязать ответчика произвести начисление пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования уточнили. В связи с тем, что ответчиком при рассмотрении обращения истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 20 дней) в доменном цехе на участке доменных печей электромонтером по ремонту электрооборудования печного участка Западно-Сибирского металлургического комбината данный период был включен, в этой части от заявленных исковых требований отказались. Просят признать незаконным решение Управления ПФР по г. Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии. Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 12 дней) в качестве подземного электрослесаря в производственном кооперативе «Заказчик». Обязать ответчика произвести начисление пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, считает решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п.2 вышеуказанной статьи Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О Списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и о правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

На основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов указанной работы осуществляется: с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Правила № 516 устанавливают общий порядок исчисления периодов работы, с учетом которой назначается досрочная пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии старости, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, и за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, в т.ч. на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ подтверждаются сведениями персонифицированного учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается при наличии документов, подтверждающих постоянную занятость на выполнении указанных в Списках работ.

Характер работы, а так же условия, при которых назначается досрочная пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не имеется.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии УПФР в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа.

Решением УПФР в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не засчитаны в специальный стаж, требуемый для установления пенсии по пп.1 п.1 ст.30 периоды его работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 20 дней) в доменном цехе на участке доменных печей электромонтером по ремонту электрооборудования печного участка Западно-Сибирского металлургического комбината и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 12 дней), в качестве подземного электрослесаря в производственном кооперативе «Заказчик».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился к ответчику по вопросу включения периода работы в специальный стаж.

Из ответа УПФР в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании Протокола Заседания Комиссии Управления ПФР в г.Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату права - ДД.ММ.ГГГГ. С учетом дополнительно представленной справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 20 дней) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования печного участка в доменном цехе в Западно-Сибирском металлургическом комбинате, засчитан по Списку №1. Таким образом, специальный стаж по пп.1 п.1 ст.30 на дату права - ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный документально, составил 4 года 5 месяцев 15 дней, что менее требуемых 5 лет.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу кооператива «Заказчик» на хранение в архивный отдел не поступали.

Наименование профессии истца (подземный электрослесарь), и документы о его трудовой деятельности свидетельствуют о работе ФИО1 под землей.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца и др. применяется Список работ и профессий, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. N 481. В данном Списке предусмотрена профессия "подземный электрослесарь".

На основании п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда (досрочную трудовую пенсию) имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, т.е. в течение не менее 80 процентов рабочего времени.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В трудовой книжке имеются записи о спорном периоде работы ФИО1, в том числе и в должностях, указанных в Списках.

Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к УПФР в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию постановлено: «В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области отказать».

При этом суд пришел к выводу, что «спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 мес. 12 дней), в качестве подземного электрослесаря в производственном кооперативе «Заказчик» с полным рабочим днем под землей подлежит включению в календарном порядке в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Таким образом, ФИО1, подлежит зачислению в специальный стаж 8 месяцев 12 дней».

В соответствии п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости и обязании ответчика включить истцу в специальный стаж в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря в производственном кооперативе «Заказчик».

По мнению суда, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» следует не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента повторного обращения в УПФР в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области по вопросу включения периода работы в специальный стаж.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом по делу понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. Данные судебные расходы подтверждены документально, и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря а производственном кооперативе «Заказчик» и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов