Решение № 2А-675/2021 2А-675/2021~М-525/2021 М-525/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-675/2021

Дело № 2а-675/2021

29RS0005-01-2021-000759-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Голдобовой Е.Е.

с участием помощника прокурора г. Архангельска Здрецовой А.А.,

представителя административного истца УМВД России по городу Архангельску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск», запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения посещения дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования, учреждений среднего, специального образования и других образовательных учреждений, мест проведения кружковых занятий несовершеннолетних и малолетних детей.

В обоснование требования указано, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение двух особо тяжких преступлений против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Архангельску ФИО1 административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в суде с административным иском не согласился, просил снизить количество обязательных явок.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Архангельского областного суда от 01 августа 2014 года (с учетом апелляционного определения Верховного суда Российской Федерации от 12 ноября 2014 года) за совершение двух преступлений по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, относящихся к категории особо тяжких преступлений, с применением ст. 64 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, на 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев, с исчислением срока отбывания наказания в виде лишения свободы с 01 августа 2014 года, с зачетом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей со 02 декабря 2013 года по 31 июля 2014 года включительно.На период отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы ФИО2 установлены ограничения: не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы муниципального образования «Город Архангельск»; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, два раза в месяц для регистрации.

01 июня 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания в виде лишения свободы, в настоящее время отбывает наказание в виде ограничения свободы. 02 июня 2020 года ФИО2 поставлен на учет филиала по Исакогорскому и Цигломенскому округам г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН РФ по Архангельской области, окончание срока наказания в виде ограничения свободы – 30 ноября 2021 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с женой, не трудоустроен, жалоб на поведение в быту не поступало.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Архангельского областного суда от 01 августа 2014 года за совершение двух преступлений по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, относящихся к категории особо тяжких, следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок погашения его судимости – 10 лет, предусмотренный п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений).

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учетом тяжести, характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость, суд приходит к выводу о том, что указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

С учетом положений п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, то суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы муниципального образования «Город Архангельск».

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступлений, за которые ФИО2 имеет судимость (по приговору от 01.08.2014 преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения), применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того, в силу п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд устанавливает административному ответчику административное ограничение в виде запрещения посещения детских организаций и учреждений, а также мест отдыха для детей.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по 29 ноября 2031 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск»; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения посещения детских организаций и учреждений, а также мест отдыха для детей.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Л.А. Шарпалова