Постановление № 5-1477/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 5-1477/2025

Дело № №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 октября 2025 <...>

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО4 – <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

из материалов дела следует, что 12 августа 2025 года в 10 часов 40 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий патент № выданный ГУ МВД России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ и осуществляющий трудовую деятельность вне пределов данного субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, а именно с 05.08.2025 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенного по адресу: <адрес> (ремонт фасада многоквартирного дома), без патента по Нижегородской области (документы для оформления патента по Нижегородской области ФИО1, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не подавались). В ходе проводимого административного расследования и внеплановой документарной проверки на основании распоряжения № от 13.08.2025 года 26.08.2025 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> было установлено, что к трудовой деятельности путем фактического допуска 05.08.2025 года к работе в качестве подсобного рабочего на объекте, расположенного по адресу: <адрес> (ремонт фасада многоквартирного дома) данного ФИО1, по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину выдан патент (Свердловская область) привлек индивидуальный предприниматель ФИО4, что является нарушением: п. 16 ст.13.3 Федерального Закона РФ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

В отношении ИП ФИО4 29.08.2025 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО4 вину не признал, считает, что его вина не доказана материалами дела. На строительный объект ФИО1, нанял его бригадир ФИО2, без уведомления работодателя.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ИП ФИО4 вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: заявление о привлечение к административной ответственности, определение о передаче административного материала по подведомственности от 03.10.2025г., протокол об административном правонарушении № от 29.08.2025 г., уведомление от 26.08.2025г.., расписки о разъяснении прав, копии рапортов заместителя начальника отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО3 от 12.08.2025г., определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.08.2025г., копию запроса Главе <адрес> от 13.08.2025г., копию ответа заместителя главы администрации городского округа на запрос, копию договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ. с копиями приложений, копию запроса ООО <данные изъяты> от 19.08.2025г., копию агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ с копиями приложениями, копию распоряжения Управления МВД России по г. Дзержинску о проведении внеплановой документарной проверки от 13.08.2025г. №, копию акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копию договора № на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов из материалов Заказчика от ДД.ММ.ГГГГ с копиями приложениями, копию платежных поручений, копию запроса Руководителю МИФНС России № по <адрес> в <адрес>, копию ответа на запрос от 18.08.2025г., копию выписки из ЕГРИП, копию уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копию патента на право применения патентной системы налогообложения, копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, письменные объяснения ФИО2, письменные объяснения ФИО1, письменные объяснения ФИО4, копию паспорта ФИО4, копию протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от 12.08.2025 г., копию постановления о назначении административного наказания ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от 12.08.2025г., копию миграционной карты, копию паспорта ФИО1, копию патента ФИО1, копию распечатки из базы данных на ФИО1, копию фотоматериала, расписку о согласии на смс-извещение, заявление о привлечении к административной ответственности, сопроводительное письмо, выслушав ФИО4 приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО4 вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, за исключением случая, предусмотренного статьей 13.3-1 настоящего Федерального закона. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, за исключением случая, предусмотренного указанной статьей.

Суд не принимает во внимание доводы ФИО4 о том, что на строительный объект ФИО1, нанял его бригадир ФИО2, без уведомления работодателя, поскольку ФИО2 на момент совершения правонарушения являлся работником ФИО4, поэтому фактически был посредником между индивидуальным предпринимателем и привлеченным к трудовой деятельности иностранным гражданином ФИО1

Кроме того, из письменных объяснений ФИО1 следует, что его начальником является ФИО4 и с его ведома он приступил к трудовой деятельности.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 перечислить указанный штраф Единый казначейский счет 40102810745370000024, Казначейский счет 03100643000000013200, Волго-Вятское ГУ Банка России ИНН <***> КПП 524901001, БИК 012202102, код дохода 18811601181019000140, код ОКТМО 22721000, УИН 18890252250000087059. Получатель: УФК по Нижегородской области, Управление МВД России по г. Дзержинску, л/сч <***>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

судья:

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.