Решение № 2-400/2018 2-400/2018~М-357/2018 М-357/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-400/2018

Дело № 2-400/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года с. Ильинско-Подомское

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретере Поморцевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ильинско-Подомское гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Фоминская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела) обратилось в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Фоминская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Фоминская СОШ») об обязании устранить нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указали, что в ходе проведении внеплановой проверки по распоряжению от 06 апреля 2018 года № 381 с целью контроля выполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фоминская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Фоминская СОШ»), выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия, а именно: МБОУ «Фоминская СОШ» в МБОУ «Фоминская СОШ», расположенной по адресу-: <...>, флигель 1, не обеспечило беспрерывную подачу холодной воды в туалеты, в помещения пищеблока (горячий цех, выпечной цех, обеденный зал - к умывальникам для мытья рук), и устройство систем подогрева воды, не обеспечило оборудование внутреннего водопровода (нарушены: ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ); п.п. 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10); п.п.3.1, 3.4, 3.5, 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08); п.п. 3.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01).

В зданиях МБОУ «Фоминская СОШ» не обеспечило оборудование внутренней канализации (нарушены: ст. 11, ч.1 ст.17, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.п. 8.5 СанПиН 2.4.2.2821-10; п.п. 3.1, 3.5, 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08; п.п.3.1, 3.7, 15.2 СП 2.3.6.1079-01), не обеспечило помещения начальных классов, лаборантских физики, кабинетов физики, биологии, рисования (ИЗО) умывальными раковинами (нарушены: ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ: п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10), не обеспечило установку раковин для мытья рук в горячем цехе, выпечном цехе, моечной посуды и инвентаря пищеблока (установлен 1 умывальник в тамбуре входа для загрузки пищевых продуктов), моечных ванн для мытья овощей, мяса и рыбы с подводкой холодной и горячей воды и канализации (нарушены: ст. 11, ч.1 ст.17, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.п. 3.1, 3.3, 3.5, 4.1 (приложение №1), 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.п.3.1, 3.3, 3.5, 15.2 СП 2.3.6.1079-01), не обеспечило оборудование туалетов санитарными приборами (унитазами, писсуарами) (нарушены: ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 « 52-ФЗ; п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10), не обеспечило внутреннюю отделку помещений школы, допускающую проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, и проведение косметического ремонта помещений по мере необходимости: кладовая на складе пищеблока: на стенах и потолке тёмные пятна, частично отслоилась побелка; выпечной цех: требуется ремонт подоконника; 1 класс: частично отслоилась покраска на потолке и стене у окна; 4 класс: осыпается штукатурка на стене, частично отслоилась покраска на потолке у доски; кабинет биологии и ОБЖ: частично отслоилась покраска на стене и на потолке; кабинет истории: отклеились обои; кабинет химии: частично отслоилась побелка на стене у доски; лаборантская химии: на потолке и стенах имеются коричневые пятна, следы протечек; библиотека: частично отслоилась побелка на потолке; помещение для хранения матов: на потолке отошла отделка (плита ДВП); -раздевалка для мальчиков: на потолке и стенах имеются коричневые пятна, следы протечек; учебные мастерские для мальчиков: на потолке и стенах имеются коричневые пятна, следы протечек; лаборантская информатики: на потолке и стенах имеются коричневые пятна, следы протечек, отслоилась покраска на окне, требуется ремонт подоконника; (нарушены: ст. 11, ч.1 ст.17, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10; п.п. 5.1, 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08; п.п.5.5, 5.6, 5.16, 15.2 СП 2.3.6.1079-01).

В Соровской начальной школе МБОУ «Фоминская СОШ», расположенной по адресу: <...> МБОУ «Фоминская СОШ» не обеспечило беспрерывную подачу холодной воды в обеденный зал пищеблока к умывальникам для мытья рук (умывальники для мытья рук отсутствуют), не обеспечило устройством подогрева воды туалеты, обеденный зал, а именно, к умывальникам для мытья рук не подведена горячая вода (нарушены: ст. 11, ч.1 ст. 17, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п. 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10; п.п.3.1, 3.4, 3.5, 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08; п.п.3.1. 15.2 СП 2.3.6.1079-01), не обеспечило помещения начальных классов умывальными раковинами (нарушены: ст. 11. ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10), не обеспечило установку моечных ванн для мытья овощей, мяса и рыбы с подводкой холодной и горячей воды и канализации (нарушены: ст. 11, ч. 1 ст.17, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.п. 3.1, 3.3, 3.5, 4.1 (приложение №1), 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08; п.п.3.1, 3.3, 3.5, 15.2 СП 2.3.6.1079-01), не обеспечило внутреннюю отделку помещений школы, допускающую проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, и проведение косметического ремонта помещений по мере необходимости, 2 класс: стены неровные (плита ДВП отходит от стен), частично отслоилась побелка на потолке; рекреация: на потолке имеются коричневые пятна, следы протечек; -спортзал: стены не ровные, частично плита ДВП отошла от стен; -инвентарная: на потолке отсутствует отделка, допускающая проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (отсутствует покраска); (нарушены: ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ: п.п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10). Не обеспечило полы без щелей, дефектов и механических повреждений в следующих помещениях: коридор, рекреация, столовая: полы не ровные, имеются щели, покраска стёрлась; спортзал: полы не ровные; (нарушены: ст. 11, ч.1 ст.17, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10; п.п. 5.1, 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-0S: п.п.5.16, 15.2 СП 2.3.6.1079-01). Не обеспечило ограждение территории школы: отсутствует ограждение около спортивной площадки и хозяйственной зоны (нарушены: ст.11, ч. 1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; п.п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821- 10).

За указанные нарушения 07 июня 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области юридическое лицо МБОУ «Фоминская СОШ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 500 (десять тысяч пятьсот) рублей.

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Фоминская средняя общеобразовательная школа», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представила заявление о рассмотрении дела без их участия и о признании исковых требований в полном объеме, правовые последствия признания иска им известны и понятны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ) по определению суда, которое внесено в протокол судебного заседания, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания, и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Из материалов дела следует, что исковые требования направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц, при этом категория лиц, чьи интересы затрагиваются указанными выше нарушениями, непостоянно и персонально изменчива. Кроме того, при осуществлении образовательной деятельности МБОУ «Фоминская СОШ» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, которые создают угрозу здоровья учащимся.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступило заявление о признании иска в полном объеме и такое признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а потому принимается судом.

При таких обстоятельствах, а также анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Фоминская СОШ» об обязании устранить нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Фоминская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований санитарно – эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Фоминская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2019 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Фоминская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <...>, флигель 1, обеспечить:

- беспрерывную подачу холодной воды в туалеты, в помещения пищеблока (горячий цех, выпечной цех, обеденный зал - к умывальникам для мытья рук), путем оборудования внутреннего водопровода и устройство систем подогрева воды;

- оборудование внутренней канализации;

- помещения начальных классов, лаборантских физики, кабинетов физики, биологии, рисования (ИЗО) умывальными раковинами;

- установку раковин для мытья рук в горячем цехе, выпечном цехе, моечной посуды и инвентаря пищеблока, моечных ванн для мытья овощей, мяса и рыбы с подводкой холодной и горячей воды и канализации;

- оборудование туалетов санитарными приборами (унитазами, писсуарами);

- обеспечить внутреннюю отделку помещений школы, допускающую проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств путем проведения косметического ремонта в помещениях: стен и потолка в кладовой на складе пищеблока, 1 и 4 классах, кабинете биологии и ОБЖ, лаборантской химии, раздевалке для мальчиков, учебных мастерских для мальчиков; стен в кабинетах истории и химии; потолка в библиотеке, помещении для хранения матов; подоконника в выпечном цехе пищеблока; потолка, стен, оконных рам и подоконника в лаборантской информатики.

В Соровской начальной школе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фоминская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <...>:

- обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в обеденный зал пищеблока к умывальникам для мытья рук;

- установить устройство подогрева воды для туалета и обеденного зала и установить в обеденном зале умывальники для мытья рук;

- установить в помещениях начальных классов умывальные раковины;

- установить моечные ванны для мытья овощей, мяса и рыбы с подводкой холодной и горячей воды и канализации;

- обеспечить внутреннюю отделку помещений школы, допускающую проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, путем проведения косметического ремонта: стен и потолка во 2 классе, потолка в рекреации и инвентарной, стен в спортивном зале;

- обеспечить полы без щелей, дефектов и механических повреждений путем проведения ремонта (замены покрытия и покраски) в коридоре, столовой, спортзале;

- установить ограждение территории образовательного учреждения (школы) около спортивной площадки и хозяйственной зоны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий - подпись - В.Н. Якимов

По состоянию на 13.09.2018 года решение не вступило в законную силу.

Судья В.Н. Якимов

Секретарь С.А. Поморцева