Решение № 2-1129/2021 2-1129/2021~М-850/2021 М-850/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-1129/2021

УИД:16RS0036-01-2021-002978-92

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1129/2021

Альметьевского городского суда Республики Татарстан


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

УИД:16RS0036-01-2021-002978-92

№ 2-1129/2021
г.Альметьевск
09 июня 2021 года


Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Талиповой З.С.

при секретаре Хабибуллиной Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании решения о снятии инвалидности и возложении обязанности по установлению группы инвалидности

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование своих требований истец указала, что являлась инвалидом с детства третьей группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии положительной динамики и при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятийинвалидность ответчиком снята. Имеющиеся у нее заболевания: врожденный порок сердца, хроническая сердечная недостаточность, пролапс митрального клапана, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке и условия признания лица инвалидом» входит в перечень заболеваний, дающих прав на получение группы инвалидности бессрочно. Просит признать незаконным решение ФКУ «ГБ МСЭ по РТ бюро № №.22.16/2017, обязать ответчика установить ей группу инвалидности.

Представитель ответчика о дне слушания извещен, как видно из письменного отзыва, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статьей 1 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро. Признание гражданина инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведениюмедико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 4. Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) обязаны ознакомить гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

Как видно из материалов дела, истица ДД.ММ.ГГГГ освидетельствована первично в филиале № ФГУ «ГБ МСЭ» по РТ, установлена третья группа инвалидности с причиной «инвалид с детства» на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ освидетельствована повторно в филиале № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>», установлена 3 группа инвалидности с причиной « инвалид с детства» на 1 год, срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ освидетельствована повторно в филиале № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>», группа инвалидности не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ освидетельствована первично в бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», группа инвалидности не установлена.

С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ истица освидетельствована в бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», группа инвалидности не установлена. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ освидетельствована заочно в порядке обжалования решения бюро № в экспертном составе № «ГБ МСЭ по <адрес>» решение бюро № не изменено.

Доводы представителя ответчика в обоснование несогласия с иском в письменном возражении о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку оспаривается решение от 2017 года не могут служить основанием для отказа в иске, спорные правоотношения вытекают из законодательства об инвалидах, их социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, в связи с чем нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, к ним неприменимы.

По ходатайству истца была назначена судебная медико-социальная экспертиза вФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно заключения эксперта, на основании комплексной оценки состояния организма по представленным на медико-социальную экспертизу медицинским и медико- экспертным документам, имеющиеся стойкие незначительные расстройства функций организма с незначительно выраженными нарушениями функций сердечно-сосудистой системы ( наличие врожденного порока сердца, не требующего хирургической коррекции, ХСН1 ФК2, данных инструментальных методов исследования: Эхокардиоскопия от 07.08.2017г., ЭКГ, без нарушения сердечного ритма и проводимости, с учетом статусов и заключений специалистов медицинской организации, в которых отсутствуют указания на необходимость в медикаментозной терапии и статусов специалистов бюро МСЭ на момент освидетельствования), обусловленных заболеванием сердечно-сосудистой системы не приводят к ограничению жизнедеятельности в основных категориях (самообслуживание, передвижение, трудовая деятельность), в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г № и Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015г. №н приложения к приказу(количественной системы оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма) максимально выраженное нарушение функций организма установлено по п.2.6.1.1 (20%)., не дают оснований для установления какой - либо группы инвалидности. На дату освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ оснований для признания инвалидом Хайруллину МиляушуИнфатовну не имелось.

Лишь несогласие представителя истца с данным заключением не является основанием для признания экспертного заключения недостоверным. Ходатайств о проведении повторной экспертизы не заявлено.

Суд отмечает, что наличие у истца ряда заболеваний не является безусловным основанием для установления инвалидности, поскольку состояние здоровья оценивается учреждением медико-социальной экспертизы с учетом строго определенных критериев и правил. Совокупности условий для определения инвалидности, предусмотренных Правилами признания лица инвалидом, не установлено.

При таких данных оснований для признания незаконным оспариваемого решения не имеется, следовательно нет оснований для возложения на ответчика обязанности по установлению ей группы инвалидности, поэтому исковые требования не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании решения о снятии с инвалидностии возложении обязанности по установлению группы инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Талипова З.С.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: Судья Альметьевского

городского суда РТ: Талипова З.С.

Решение вступило в законную силу:

«______»________________2021 г.

Судья: