Решение № 12-87/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 12-87/2017

Дело №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Камышникова И.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о назначение административного наказания

«ДД.ММ.ГГГГ» <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Кузовкова И.С.,

При секретаре Белоконевой К.И.,

рассмотрев жалобу ООО «Фильтр-плюс», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицом - ООО «Фильтр-Плюс» было подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (№(6)-<данные изъяты> ООО «Фильтр-Плюс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП и подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты>.

Представитель юридического лица ООО «Фильтр-Плюс» с указанным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, указывая, что в рассматриваемом административном деле имеется совокупность всех обстоятельств указанных в ст.4.1.1. и ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об АП, а именно: заявитель является субъектом малого предпринимательства (что установлено судом при рассмотрении административного дела); административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП заявителем совершена впервые : отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам жизни и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера; отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая то обстоятельство, что административное правонарушение не повлекло последствий предусмотренных ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об АП представитель юридического лица ООО «Фильтр-Плюс» просит изменить меру административной ответственности со штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Фильтр-Плюс» - ФИО1 доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание представитель ОИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, просил дело рассматривать в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по <адрес>, следует, что ООО «Фильтр-Плюс», в установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об АП срок не оплатило административный штраф, назначенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодекса РФ об АП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, и не оспаривалось заявителем, что юридическое лицо - ООО «Фильтр-Плюс» не уплатило в установленный законом срок административный штраф, назначенный ему постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

Доказательств, подтверждающих оплату штрафа в установленный срок, представителем ООО «Фильтр-Плюс», как при рассмотрении дела мировым судьей, так и при апелляционном рассмотрении дела, не представлено.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, является формальным, ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок наступает независимо от причин пропуска срока уплаты штрафа. С ходатайством о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты административного штрафа заявитель не обращался.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены в совокупности.

Факт совершения ООО «Фильтр-Плюс» вышеназванного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела.

Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" были внесены изменения и дополнения в Кодекс РФ об АП.

Статья 1.4 Кодекса РФ об АП была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Кодекса РФ об АП в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об АП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса РФ об АП закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В пункте 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П указано, что императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона. Следовательно, государство, обязанное в силу статьи 2 Конституции Российской Федерации признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, должно обеспечить на практике действие механизма приведения в соответствие с ним ранее принятых судебных решений независимо от наличия просьбы со стороны заинтересованных лиц.

С ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу введенная в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" статья 4.1, которая регулирует вопросы ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В данный реестр вносятся сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Судом установлено, что ООО « Фильтр-Полюс» является малым предприятием.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об АП, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Фильтр-Плюс»" к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным изменить назначенное мировым судьей 6-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> наказание в виде штрафа, назначить ООО «Фильтр-Плюс» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП

Р е ш и л:

Жалобу ООО « Фильтр-Плюс» удовлетворить.

Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначить ООО « Фильтр-Плюс» административное наказание в виде предупреждения. В остальном постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья /подпись/ И.С. Кузовкова

Копия верна:

Судья:

Секретарь: