Решение № 2А-1224/2020 2А-1224/2020~М-963/2020 М-963/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-1224/2020

№ 2а- 1224/2020

УИД26RS0023-01-2020-003159-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Аскарян М.Л.,

рассмотрев в помещении суда административное дело по ходатайству административного истца МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по СК обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 31 589 рублей 07 копеек.

Из административного иска следует, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно ленные налоги и сборы. Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено обязательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Согласно статьи 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный плательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Федерации. В соответствии со статьей 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса. Налоговым периодом признается календарный год (статья 216 НК РФ). Налоговым агентом ООО "СХП" Новый Октябрь" в отношении ФИО1 представила сведения о доходах в Межрайонную ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю по форме 2-НДФЛ за 2016-2017 с суммой налога, исчисленной к уплате в размере 4 434 рубля, со сроком уплаты ............... В связи с не поступлением в срок сумм НДФЛ Межрайонная ИФНС России № 9 по СК от .............. .............., от .............. .............. для добровольной уплаты сумм налогов направила указанные требования в которых указала, сумму задолженности и срок оплаты. В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, оные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ). Путает 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Согласно выписки из сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО1 являлся собственником транспортного средства: автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: .............., марка/Модель: .............., г/н .............., .............., год выпуска 2006, дата регистрации права .............., дата утраты права ............... Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО1 начислен транспортный налог, задолженность составляет: Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 26 777 рублей 50 копеек, и пеня размере 377 рублей 57 копеек. Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства. В соответствии с Федеральным законом РФ от 28.11.2009 г. № 283 - в Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», в главу № 28 НК РФ «Транспортный налог» и главу № 31 НК РФ «Земельный налог» были внесены изменения, в соответствии с которыми налоговым органам представлено право на направление физическим лицам, плательщикам имущественных налогов, налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Указанные изменения вступили в законную силу с ............... Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговом органом (п. 4 ст. 397 НК РФ). В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление от .............. .............., что подтверждается реестром об отправки. По правилам п.4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем. Инспекцией, в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования об уплате задолженности по налогам от .............. .............., что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика, с предложением добровольно оплатить суммы налога. В связи с частичной оплатой сумма задолженности была уменьшена. Однако до настоящего времени задолженность не уплачена. За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ). В связи с тем, что суммы налога своевременно не уплачены, Инспекцией начислена пеня по налогу в сумме 377 рублей 57 копеек. Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в Инспекции не имеется. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Определением об отмене судебного приказа мировым судьей судебный приказ от .............. о взыскании с ФИО1 Ф,А. задолженности по налогам и пени был отменен. также просят восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу иска в суд, согласно представленному ходатайству.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю ФИО2, действующая по доверенности ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления поддержала и просила его удовлетворить, а также административный иск поддержала в полном объеме. Документов, подтверждающих уважительность пропуска процессуального срока суду не представила.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Заявление о рассмотрении дела без его участия суду не представил.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично, в части налога на доходы физического лица, в удовлетворении остальных требований возражала. Её доверитель, это её престарелый отец. У него в собственности никогда не было машин, кроме того, у него никогда не было водительского удостоверения. Указанная в административном иске машина была куплена внуком ответчика, введя её отца в заблуждение. Отец ей сказал о том, что полагал, что внук везет его в больницу, и что он расписывался где-то в лечебном учреждении. Когда она попросила фактического собственника оплатить свои транспортные налоги, он ей пояснил о том, что ничего платить не намерен. В настоящее время внук доверителя продал указанную машину. Её отец ветеран войны и труда. Они всегда систематически оплачивали налог на доходы физических лиц, хотя насколько ей известно Колхоз возвращает налоги на землю, однако её отцу не возвращаются. Она ухаживает за своим престарелым отцом, не работает и получает пенсию. Доказательств, подтверждающих, что внук ввел в заблуждение административного ответчика суду не представила.

Суд, руководствуясь ч. 2 статьи 289 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика делу.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Из части 1 ст. 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 14. п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе, в том числе, предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения, в случаях, предусмотренных НК РФ.

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 указанной статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Как установлено и подтверждается материалам дела, по налоговому уведомлению .............. от 28.08.2018 задолженность ФИО1 составила 31 932 рубля 50 копеек, которую необходимо было погасить до 03.12.2018; по требованию .............. от 12.12.2018 задолженность - 4 434 рубля, которую необходимо было погасить до 09.01.2019; по требованию .............. от 28.01.2019 задолженность - 26 777 рублей 50 копеек и пеня в размере 377 рублей 57 копеек, которую необходимо было погасить до 25.03.2019.

Проанализировав нормы действующего законодательства, суд, учитывает правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, в связи с чем, приходит к выводу, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 9 Ставропольского края обратилась 16.09.2019.

После отмены судебного приказа 14.10.2019 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 02.06.2020, что подтверждается штампом Почта России, то есть за пределами шести месяцев с момента отмены приказа.

Таким образом, процессуальный срок, установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ, административным истцом пропущен, поскольку, указанный срок истекал 14.04.2020, а в Минераловодский городской суд с указанным иском истец обратился в июне 2020, т.е. по истечении установленного срока.

Суд не может согласиться с доводами административного истца МИФНС России № 9, приведенными в ходатайстве о восстановлении попущенного процессуального срока о том, что процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением был пропущен по уважительной причине, в связи с несвоевременным получением определения об отменен судебного приказа, а также проверки правильности начисления задолженности.

Указанные доводы являются несостоятельными, поскольку документов, подтверждающих указанные обстоятельства административном истцом суду не представлено.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный срок пропущен административным истцом без уважительной причины, что препятствует суду восстановить пропущенный срок.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств по административному делу.

Следовательно, основания, позволяющие суду удовлетворить заявление о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска, отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 226-228, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления административного истца МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.07.2020.

Судья Е.С. Шаманова

№ 2а- 1224/2020

УИД26RS0023-01-2020-003159-69