Решение № 2-652/2023 2-92/2024 2-92/2024(2-652/2023;)~М-644/2023 М-644/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-652/2023

Дело № 2-92/2024

22RS0002-01-2023-001091-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 18 января 2024 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Палкиной Т.В.,

при секретаре Бобровской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алтайского района Алтайского края, администрации Куячинского сельсовета Алтайского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, были выявлены нарушения п. 5 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающие, что к вопросам местного значения муниципального района относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 5 вышеуказанного закона органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Полномочия муниципального района в сфере дорожной деятельности является вопросом местного значения муниципального образования Куячинский сельсовета в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения МО <адрес> МО Куячинский сельсовет <адрес>.

Как следует из ч.1, 2 ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Письмом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ № разработан Порядок разработки и утверждения проектов организации дорожного движения (далее - Порядок).В соответствии с п. 1.1 Порядка проект организации дорожного движения (далее - ПОДД) разрабатывается на основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Заказчиком ПОДД для муниципальных автомобильных дорог - органы исполнительной власти, уполномоченные управлять этими дорогами (п. 1.4 ПОДД).

Перечень требований к ПОДД содержится в п.п. 3.1 - 4.4 Порядка.

В силу п. 5, 8 Порядка ПОДД подлежит согласованию с соответствующими подразделениями Госавтоинспекции МВД России.

Изменения к ПОДД должны быть согласованы с подразделением ГИБДД в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка. Внесение изменений в утвержденный ПОДД производится и переутверждается не реже чем 1 раз в три года. Предыдущие ПОДД должны храниться у заказчика и в подразделении ГИБДД в соответствии с внутренними нормативами хранения документации.

В 2018 году утвержден проект организации дорожного движения на <адрес>

В ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушении вышеуказанных требований законодательства, с 2018 года изменения в проекты организации дорожного движения в МО Куячинский сельсовет <адрес> не вносились, проект не переутверждался.

ДД.ММ.ГГГГ главе Куячинского сельсовета было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Согласно ответа на представление, до настоящего времени, установленные нарушения закона не устранены.

На основании изложенного прокурор просит суд возложить на Администрацию Куячинского сельсовета <адрес> Алтайского обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работу по актуализации и пере утверждению проекта организации дорожного движения на территории муниципального образования Куячинский сельсовет <адрес>.

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Куячинского сельсовета в судебное заседание не явился, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила заявление о полном признании заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования признал в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения участвующих в деле лиц, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков, полагая, что эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст.173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на Администрацию Куячинского сельсовета <адрес> обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работу по актуализации и переутверждению проекта организации дорожного движения на территории муниципального образования Куячинский сельсовет <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.В. Палкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Палкина