Решение № 2-3048/2017 2-3048/2017~М-1731/2017 М-1731/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-3048/2017

копия

Дело №2-3048/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Сысновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд к Администрации Железнодорожного района г. Красноярска с иском, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>А, <адрес>, на условиях социального найма, обязать администрацию в Железнодорожном районе г. Красноярска заключить договор социального найма с ФИО2, ФИО1.

Требования мотивировали тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.07.1976 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2, прописан в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>, с 1984 года по свидетельству о рождении и проживает по настоящее время. В данную квартиру в 1964 году на основании ордера был вселен отец истицы - ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Ордер на квартиру не сохранился. Истец ФИО2 обратилась в ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» с заявлением о предоставлении ей документов, подтверждающих законность вселение граждан в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>. В выдаче документов ей было отказано, по причине их отсутствия. Поскольку приватизировать квартиру можно на основании ордера либо договора социального найма, истец - ФИО2 обратилась с заявлением о заключении договора социального найма в администрацию Железнодорожного района г. Красноярска. Однако, письмом от 01.02.2017 ей было отказано в заключении договора социального найма поскольку ФИО2 не был предоставлен документ, подтверждающий законность вселения в данное жилое помещение, который у нее отсутствует. Истцы зарегистрированы и проживают в данной квартире, другого жилья не имеют, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, задолженность за жилищно- коммунальные услуги отсутствует, содержат жилое помещение, проводят текущий ремонт. Таким образом, решить вопрос о признании проживания ФИО2, ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>, на условиях социального найма, возможно только в судебном порядке, в связи с чем просили требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4, действующая по доверенности (полномочия проверены) исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Красноярска, ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что поскольку истец вселилась в 1976 году и проживает с сыном постоянно, у них возникли отношения, регулируемые социальным наймом. В связи с тем, что договор найма был заключен ранее, перезаключению он не подлежит.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно положениям ст.53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из ч.3 ст.54 ЖК РСФСР, граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы закреплены в статьях 69, 70 Жилищного Кодекса РФ, действующего в настоящее время.

В соответствии со ст.46 ЖК РСФСР, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Пункт 3 ст. 6 ЖК РФ устанавливает, что действие акта жилищного законодательства в жилищных отношениях, возникших до его введения в действие, может быть распространено на права и обязанности участников этих отношений, которые возникли уже после введения акта в действие.

С момента вступления в законную силу Жилищного Кодекса Российской Федерации при предоставлении гражданам жилого помещения должен заключаться договор социального найма жилого помещения (гл. 8 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.07.1976 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в указанной квартире, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2, прописан в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>, с 1984 года по свидетельству о рождении и проживает по настоящее время.

В данную квартиру в 1964 году на основании ордера был вселен отец истицы - ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Ордер на квартиру не сохранился, но указан в выписке из домовой книги как основания вселения.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истцы ссылаются на то, что обращались в ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих законность вселение граждан в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>., однако в выдаче документов было отказано, по причине их отсутствия.

Таким образом, семья Е-вых с 1976 года постоянно была зарегистрирована и проживала по вышеуказанному адресу, после смерти отца истца ФИО6 10.06.1996 г. (свидетельство о смерти II-БА №892627) нанимателем спорного жилого помещения являются истцы: ФИО2 –его дочь и ФИО1.

Начиная с момента вселения в декабре 1976 года и до настоящего времени истцы постоянно проживают в <адрес> а в <адрес>, следят за техническим состоянием жилого помещения, обеспечивают сохранность, производят текущий ремонт, осуществляют оплату жилищно-коммунальных платежей в полном объеме, т.е. надлежащим образом исполняют иные обязательства нанимателей жилого помещения.

Письмом администраций Железнодорожного района г. Красноярска от 2015 года ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма <адрес>, в <адрес>, поскольку не предоставлено решение уполномоченного органа о предоставлении помещения в качестве жилого помещения социального использования.

Доказательств обратного ответчиком по делу не представлено, при этом право истцов на проживание и пользование спорным жилым помещением ответчиком не оспорено.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что истцы Е-вы вселились в спорные жилые помещения, на законном основании – как члены семьи нанимателя, они постоянно проживают в данной квартире, несут обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст.69 ЖК РФ: используют занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивают его сохранность; поддерживают надлежащее состояние жилья; проводят текущий ремонт; своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

С учетом изложенного, суд полагает, что истцы приобрели право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес> на правах социального найма.

Как следует из ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно требованиям статей 60, 62, 63 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, по смыслу действующего жилищного законодательства, заключение договора социального найма с нанимателем является обязательным при его вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда.

На основании п.2.2.6 Распоряжения администрации г. Красноярска от 26.02.2007 N 46-р (ред. от 29.03.2010) «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске», в сфере управления муниципальным жилищным фондом районная администрация: предоставляет гражданам свободные муниципальные жилые помещения, в том числе жилые помещения в муниципальных общежитиях, в порядке, определяемом правовыми актами города и в соответствии с законодательством Российской Федерации; распоряжается свободными муниципальными жилыми помещениями для повторного заселения, согласовывает изменение статуса муниципальных жилых помещений; осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Спорное жилое помещение, площадью 55,9 кв.м., является изолированным, на 5 этаже многоквартирного дома по <адрес> «А», соответственно являться предметом договора найма.

Фактически между истцами и ответчиком в лице Администрации Железнодорожного района г. Красноярска уже сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку установлено, что семья Е-вых вселилась в спорное жилое помещение на законном основании, постоянно в нем проживает, несет обязанности, предусмотренные ст.69 ЖК РФ, а следовательно перезаключение договора социального найма не требуется и не предусмотрено, поэтому в указанной части, требования истцов подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 удовлетворить частично.

Признать право пользования ФИО2, ФИО1 на условиях социального найма в отношении <адрес> жилого <адрес>.

Исковые требования о возложении обязанности на администрацию <адрес> заключить договор социального найма с ФИО2, ФИО1 в отношении <адрес> жилого <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2017 года

Судья подпись

копия верна:

судья И.А. Копеина