Постановление № 5-540/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-540/2019

Дело №5-540/2019

26RS0017-01-2019-001462-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2019 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Домоцев К.Ю., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда по адресу: <...>, в 10 часов 30 минут дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего прорабом у ИП ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В рамках исполнения государственного федерального надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут выявлен факт проведения дорожно-ремонтных работ в районе строения № по <адрес> в нарушение п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения», ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выразившееся в том, что не в полном объеме установлены временные технические средства организации дорожного движения, ограничивающие место проведения работ, тем самым не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при производстве дорожно-ремонтных работ, не приняты все необходимые меры по временному ограничению дорожного движения на отдельном участке дороги в случае, если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, а именно:

1) При движении к <адрес>, со стороны <адрес>, в нарушение пункта 5.1.18 ГОСТ Р 52289-2004, дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» выполнен на белом фоне.

2) При движении к <адрес>, со стороны <адрес>, в нарушение пункта 5.1.2 ГОСТ Р 52289-2004 и пункта 6.2 ГОСТ Р 50597 -2017, дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» имеет видимые следы дефектов и нарушений целостности лицевой поверхности.

3) При движении к <адрес>, со стороны <адрес>, в нарушение пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597 - 2017, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» установлен баз утвержденного проекта (схемы) организации дорожного движения.

4) При движении к <адрес>, со стороны <адрес>, в нарушение пункта 5.3.10 ГОСТ Р 52289-2004, дорожный знак 2.6 «Преимущество перед встречным движением» не установлен перед участком дороги, на котором опасен встречный разъезд.

5) При движении к <адрес>, со стороны <адрес>, в нарушение пункта 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2004, дорожный знак 1.20.2 «Сужение дороги» не установлен перед участком дороги, на котором ширина проезжей части уменьшается на одну полосу.

6) При движении к <адрес>, со стороны <адрес>, в нарушение пункта 5.3.10 ГОСТ Р 52289-2004, дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения» не установлен перед участком дороги, на котором опасен встречный разъезд.

7) При движении к <адрес>, со стороны <адрес>, в нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004, дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия» не установлен непосредственно у начала участка проведения работ, где это необходимо.

Определением государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по г. Кисловодску ФИО3 определено дело об административном правонарушении считать возбужденным в отношении должностного лица прораба ФИО1

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по г. Кисловодску ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФоАП, не установлено.

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В ходе судебного заседания ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе и иных материалах, подтвердил.

Государственный инспектор дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по г. Кисловодску ФИО3 в судебном заседании обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого слушается дело об административном правонарушении, суд считает доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 12.24 КРФ об АП, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФ об АП, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по г. Кисловодску ФИО3, которым установлены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- разрешением заместителя Главы администрации города-курорта – начальника УГХ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым согласованы условия производства работ по разрытию;

- схемой установки временных дорожных знаков при производстве дорожных работ от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также последствия указанного административного правонарушения.

Как следует из ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ответа заместителя главы администрации города-курорта — начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО4 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), на определение № от ДД.ММ.ГГГГ. об истребовании сведений в рамках производства по делу °б административном правонарушении, следует что, работы по <адрес>, в районе строения №, производились «ИП Мудреновой», на основании разрешения управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленной схемы установки временных дорожных знаков при производстве дорожных работ по <адрес>, работы выполняются на половине ширины проезжей части двух полосной дороги с пропуском транспортных средств по одной полосе в населенном пункте, при условии установки 13 дорожных знаков и дорожных ограждений. Ответственный за производство дорожно-ремонтных работ прораб ФИО1

На основании ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пункт 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. Ка 1090, гласит, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и : f условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтым] сигнальными огнями.

В силу п. п. 1, 2 ст. 17 Федерального закона N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

При назначении наказания суд, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к виновному ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФ об АП, судья

постановил:

признать должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф вноситься или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк, на следующие реквизиты:

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по Ставропольскому краю (УМВД России по г. Кисловодску)

ИНН получателя платежа 2628007890,

КПП 262801001,

Номер расчетного счета №,

БИК №,

ОКТМО №,

КБК №.

Наименование платежа административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю. Домоцев