Решение № 12-25/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-25/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

06 февраля 2018 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Думан С.И.,

при секретаре Губаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области ФИО2 от 27.12.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области ФИО2 от 27.12.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с апелляционной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указав, что 11.08.2017г. Арбитражным судом Самарской области вынесено решение об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «С.». Он утвержден конкурсным управляющим. Из п.2 ст.129 Закона о банкротстве не следует, что обязанность по составлению и представлению налоговой и бухгалтерской отчетности, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам возложена непосредственно на конкурсного управляющего Закон также не возлагает на конкурсного управляющего обязанности по предоставлению территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Кроме того, он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, представив ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Филиала №16 ГУ-Самарского регионального отделения фонда социального страхования РФ, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив отзыв, из которого следует, что в отношении ФИО1 05.12.2017 г. был составлен протокол <№> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ за нарушение срока предоставления отчетности, установленного ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 3 квартал 2017 г. В примечании к с.15.33 КоАП РФ указано, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие».

В соответствии со ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

На основании вышеизложенного, филиал №16 ГУ-Самарского регионального отделения фонда социального страхования РФ просит оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи, суд считает, что жалоба на постановление мирового судьи подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к данной статье административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие».

Согласно ст.129 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 05.12.2017 г. директором Филиала №16 ГУ-Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ был составлен протокол <№> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ за нарушение срока предоставления отчетности, установленного ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 3 квартал 2017 г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья судебного участка №69 судебного района г. Новокуйбышевска пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что он не был извещен о времени и месте судебного разбирательства, является несостоятельным, поскольку ему направлялась судебная повестка, однако вернулась с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи вынесено законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 27.12.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: подпись С.И. Думан