Решение № 2-94/2021 2-94/2021~М-87/2021 М-87/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-94/2021

УИД 44RS0009-01-2021-000231-43

производство № 2-94/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Павино 21 июля 2021 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Бессонова Д.А. при секретаре Московкиной Н.Ю., помощнике судьи Вохмяниной О.В. с участием истца - помощника прокурора Павинского района Скородумовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению Фуровский детский сад Павинского муниципального района Костромской области, администрации Павинского муниципального района Костромской области о возложении обязанности оборудовать вход в здание образовательной организации информирующей тактильной табличкой, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, и профинансировать данные работы,

установил:

прокурор Павинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в иском, просил:

- возложить на МДОУ Фуровский детский сад Павинского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01.04.2022 года оборудовать вход в здание образовательной организации, расположенной по адресу: <...>, информирующей тактильной табличкой с указанием названия организации, графика работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- возложить на администрацию Павинского муниципального района Костромской области обязанность обеспечить финансирование вышеуказанного мероприятия.

Иск мотивирован тем, что в результате проведенной в июне 2020 года проверки исполнения законодательства об образовании, о защите прав несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья в МДОУ Фуровский детский сад Павинского муниципального района Костромской области установлено, что при входе в здание образовательной организации отсутствует предусмотренная действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации информирующая тактильная табличка с указанием названия организации, графика работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Прокурором района 16.06.2020 было внесено представление в адрес заведующего МДОУ Фуровский детский сад, при рассмотрении которого выявленное нарушение признано обоснованным. До настоящего времени указанные нарушения законодательства образовательной организацией фактически не устранены. Осуществление деятельности образовательным учреждением при отсутствии вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, нарушает права неопределенного круга лиц на доступность образовательных услуг, так как значительно затрудняет посещение образовательной организации несовершеннолетними, а также их родителями, которые имеют либо могут получить инвалидность вследствие нарушений зрения.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам иска.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, каждый из них представил в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, выразил согласие с исковыми требованиями прокурора.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает законные права и интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что здание МДОУ Фуровский детский сад, расположенное по адресу: <...>, не оборудовано вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастной основе.

Исковые требования прокурора основаны на нормах Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 27З-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», положениях Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».

Указанными нормативными правовыми актами предусмотрено обязательное размещение перед входом в образовательное учреждение информирующей тактильной таблички с названием учреждения, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В соответствии с п. 6.5.9 «СП 59.13330.2016 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 № 798/пр, - информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

Согласно уставу МДОУ Фуровский детский сад является юридическим лицом, муниципальным дошкольным образовательным учреждением. Учредителем является администрация Павинского муниципального района Костромской области. Имущество учреждения находится в муниципальной собственности муниципального образования и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его учредитель.

Пунктом 4 статьи 399 ГК РФ предусмотрено, что настоящим Кодексом или иными законами может быть установлен иной, отличающийся от предусмотренного пунктами 1- 3 данной статьи, порядок привлечения к субсидиарной ответственности.

В силу положений пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ст. ст. 9, 61.1 Бюджетного кодекса РФ и ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов формирования, утверждения, исполнения местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

На основании изложенного, исполнение вышеуказанных требований нормативных правовых актов является обязанностью не только самого учреждения, но и в субсидиарном порядке обязанностью администрации Павинского муниципального района Костромской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц. Признание иска ответчиками принимается судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, взыскивается государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пп.9, пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор, а так же администрация Павинского муниципального района Костромской области освобождены от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Поскольку прокурором заявлены исковые требования в интересах неопределенного числа лиц, в соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ, на основании пп.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с МДОУ Фуровский детский сад, как с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Павинского муниципального района Костромской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Павинского района Костромской области удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Фуровский детский сад Павинского муниципального района Костромской области в срок до 1 апреля 2022 года оборудовать вход в здание образовательной организации, расположенное по адресу: <...>, информирующей тактильной табличкой с указанием названия организации, графика работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

При недостаточности денежных средств у МДОУ Фуровский детский сад обязать администрацию Павинского муниципального района Костромской области обеспечить финансирование расходов МДОУ Фуровский детский сад на оборудование входа в здание информирующей тактильной табличкой.

Взыскать с муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Фуровский детский сад Павинского муниципального района Костромской области в доход бюджета Павинского муниципального района Костромской области государственную пошлину по делу в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты государственной пошлины: наименование получателя - УФК по Костромской области (Управление ФНС России по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, код НО 4400, номер казначейского счета - 03100643000000014100, ЕКС - 40102810945370000034, наименование банка - ОТДЕЛЕНИЕ КОСТРОМА БАНКА РОССИИ//УФК ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ г. Кострома, БИК 013469126, ОКТМО 34632416, КБК 18210803010011060110 «Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) (государственная пошлина, уплачиваемая на основании судебных актов по результатам рассмотрения дел по существу)».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021 года.

Председательствующий

судья Д.А. Бессонов