Решение № 12-104/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-104/2019

Дело №12-104/2019

УИД 23MS0099-01-2019-000737-45


РЕШЕНИЕ

г. Сочи 26 июня 2019 г.

Судья Хостинского районного суда г. Сочи

Краснодарского края судья Н.А. Волкова

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №99 Хостинского района г.Сочи Нестеренко И.А. от 08.05.2019 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №99 Хостинского района г.Сочи Нестеренко И.А. от 08.05.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 на данное постановление мирового судьи судебного участка №99 Хостинского района г.Сочи Нестеренко И.А. от 08.05.2019 подана жалоба, мотивированная тем, что при вынесении обжалуемого постановления мировым судьей Нестеренко И.А. допущено существенное нарушение норм процессуального и материального права.

Исследовав постановление мирового судьи судебного участка №99 Хостинского района г.Сочи Нестеренко И.А. от 08.05.2019, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, суд считает, что мировым судьей И.А.Нестеренко при вынесении обжалуемого постановления допущено существенное нарушение нормы процессуального права, которое влечет отмену постановления от 08.05.2019 и которое при этом не позволяет суду проверить доводы жалобы ФИО1 в полном объеме.

Так, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако, в постановлении мирового судьи судебного участка №99 Хостинского района г.Сочи Нестеренко И.А. от 08.05.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности событие вмененного ФИО1 административного правонарушения не описано, обстоятельства его совершения не указаны, оценка законности (незаконности) действий (бездействия) ФИО1 не приведена.

Указание в постановлении, что из протокола об административном правонарушении № от 21.02.2019 следует, что 20 февраля 2019 года в 21 час 30 минут по <адрес> Хостинского района г. Сочи в аптечном пункте ООО «Ваш Доктор» заведующая аптечного пункта ООО «Ваш Доктор» ФИО1 допустила к продаже лекарственный препарат «Прегабалин», подлежащий предметно-количественному учету (Лирика 300 мг.), которыйне внесен в журнал учета операций в связи с его отсутствием, в нарушение Приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации № от 17.06.2013 года «Об утверждении правил регистрации операции, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения», а также п. 5 и следовательно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации № 1081 от 22.12.2011 года Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, является лишь ссылкой на описание административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении, но никак не выполнением требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисление в постановлении доказательств, собранных по делу об административном правонарушении, не является так же выполнением требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №99 Хостинского района г.Сочи Нестеренко И.А. от 08.05.2019, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, не может быть признано законным и обоснованным, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а, следовательно, указанное постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №99 Хостинского района г.Сочи Нестеренко И.А..

Принимая решение о направлении дела на новое рассмотрение именно мировому судьи судебного участка №99 Хостинского района г.Сочи Нестеренко И.А. суд руководствуется положениями части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Допущенное процессуальное нарушение не является в силу закона препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении тем мировым судьей, к подсудности которого отнесено его рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №99 Хостинского района г.Сочи Нестеренко И.А. от 08.05.2019 в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №99 Хостинского района г.Сочи Нестеренко И.А..

В силу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение не подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном ст.30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а вступает в силу немедленно после его вынесения.

Судья: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА