Постановление № 5-626/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 5-443/2019

Дело № 5-626/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 15 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Журавлева Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, Данные изъяты, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила незаконную рекламу наркосодержащего растения «конопля» при следующих обстоятельствах.

В период с 8 часов 00 минут 19 июня 2019 года по 12 часов 10 минут 21 июня 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 в торговой палатке №Б-309, расположенной по адресу: <...>, в нарушение ст.7 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года, ст.46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» №3-ФЗ от 8 января 1998 года осуществляла реализацию текстильной продукции (трусы мужские) с изображением листьев растения рода «конопля»; разместив в целях продажи текстильную продукцию (трусы мужские) с изображением листьев наркосодержащего растения «конопля» в торговой палатке № Б-309 по указанному адресу, распространяла информацию о наркосодержащем растении «конопля», направленную на привлечение внимания к наркосодержащему растению «конопля», неопределенному кругу лиц.

ФИО1 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем и арендует палатку №Б-309 на центральном рынке, расположенном по адресу: <...>. В данной палатке она осуществляет реализацию текстильной продукции. В продаже среди прочих текстильных изделий представлены трусы мужские с изображением листьев растения. Данные изделия она приобрела 19 июня 2019 года в количестве 20 штук на базе «Садовод» в г.Москве, после чего разместила их в своей палатке для реализации по цене 200 рублей за штуку. Всего она привезла 20 штук, их которых 5 продала. 21 июня 2019 года к ней в палатку пришли сотрудники полиции, где в присутствии понятых данные трусы были изъяты, упакованы и опечатаны печатью. Как выглядит лист конопли, она не знает. Факт совершения административного правонарушения признает.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ №559484 от 19 июля 2019 года о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1);

- протоколом осмотра места происшествия от 21 июня 2019 года и фототаблицей к нему, согласно которым в ходе осмотра торговой палатки №Б-309, расположенной по адресу: <...>, были изъяты трусы мужские с изображением листьев растения, схожих с листьями наркосодержащего растения «конопля» в количестве 15 штук (л.д. 3, л.д.4-5);

- объяснениями свидетеля ФИО3 от 21 июня 2019 года, согласно которым около двух месяцев она работает продавцом в палатке Б-309 на Центральном рынке по адресу: <...>. В продаже имеются трикотажные изделия, а именно мужские трусы с изображением листьев растения, схожих с листьями конопли. На витрине находилось 15 трусов по 200 рублей за штуку. Она не знала, что листья на нижнем мужском белье схожи с листьями конопли. В продаже они имелись с июня 2019 года (л.д. 6);

- объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5 от 21 июня 2019 года, согласно которым 21 июня 2019 года в 11 часов 30 минут они участвовали в качестве понятых при проведении осмотра палатки Б-309, принадлежащей ИП ФИО1, расположенной на центральном рынке по адресу: <...>, в ходе осмотра были изъяты трусы мужские с изображением листьев растения «конопля» в количестве 15 штук, а затем упакованы в пакет, опечатаны печатью и снабжены пояснительной запиской (л.д.7, л.д.8);

- копией свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, согласно которому ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11);

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (л.д.12);

- заключением эксперта от 3 июля 2019 года, согласно которому на трусах, изъятых в палатке №Б-309 на центральном рынке в г.Пензе, упакованных в прозрачный полиэтиленовый пакет и опечатанных печатью, представленных на экспертизу, присутствуют схематичные изображения листьев, схожих с пальчато-раздельным листом растения конопля посевная (Cannabis sativa L). Решить вопрос в категоричной форме не представляется возможным по причине проведения экспертизы по изображению растения, а не по самому растению (л.д. 14-15)

- заключением эксперта от 3 июля 2019 года, из которого следует, что на представленной текстильной продукции (трусы) в количестве 15 штук имеются признаки рекламы, так как данная текстильная продукция носит стимулирующий характер и располагает покупателя к приобретению товара и лояльному отношению к наркотическим и психотропным веществам. На представленной текстильной продукции имеются признаки рекламы и отмечаются нарушения п.1.3 ст.5 и п.2 ст.7 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года (л.д. 17-18);

- рапортом оперуполномоченного УНК УМВД России по Пензенской области ФИО2 от 19 июля 2019 года, согласно которому 21 июня 2019 года проведены рейдовые мероприятия, направленные на выявление лиц, осуществляющих пропаганду наркотических средств. В ходе рейда осуществлена проверка торговых рядов, расположенных на центральном рынке в г.Пензе. В результате проведенных мероприятий в торговой палатке № Б-309, расположенной по адресу: <...>, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, выявлена текстильная продукция – трусы с изображением листьев растения, предположительно конопли. В ходе административного расследования проведены: ботаническая экспертиза, в ходе которой установлено, что на текстильной продукции, изъятой у ИП ФИО1, присутствуют схематические изображения листьев растения, схожих с пальчато-раздельным листом растения конопля посевная; согласно заключению эксперта от 3 июля 2019 года на текстильной продукции с изображением листьев конопли имеются признаки нарушения п.1.3 ст.5 и п.2 ст.7 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года. В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.19).

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и являются допустимыми.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 года №934 конопля (растение рода CANNABIS) включена в Перечень растений, содержащих наркотические или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» каннабис (марихуана) отнесен к наркотическим средствам, оборот которых в России запрещен.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях как незаконная реклама наркотических средств, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что она осуществляла реализацию текстильной продукции (трусы мужские) с изображением листьев растения рода «конопля»; разместив текстильные изделия с изображением листьев наркосодержащего растения «конопля» в торговой палатке № Б-309 по адресу: <...>, распространяла информацию о наркосодержащем растении «конопля», направленную на привлечение внимания к наркосодержащему растению «конопля», неопределенному кругу лиц.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ИП ФИО1 правонарушение посягает на отношения в сфере охраны здоровья граждан. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную значимость, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, не усматриваю оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку выявленное нарушение в сфере законодательства об охране здоровья населения безусловно свидетельствует о наличии угрозы безопасности здоровья граждан.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая, что содеянное ФИО1 создает опасные последствия в виде формирования у людей интереса к наркотическим средствам, что в свою очередь влечет потенциальную опасность для психологического и физического здоровья людей, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с конфискацией рекламной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей с конфискацией трусов мужских в количестве 15 штук с изображением листьев конопли.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по Пензенской области (УФСКН России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО Пензы 56701000, УИН 18880358191305594846, КБК 18811612000016000140 (федеральный бюджет), расчетный счет <***>, Отделение Пенза г.Пенза, протокол об административном правонарушении 58 УВ №559484, с представлением доказательств уплаты штрафа суду в указанный выше срок.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Журавлева