Постановление № 5-866/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-866/2021

№ 5-866/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сызрань 19 марта 2021 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Кац Ю.А.,

с участием представителя Средне-Волжского МУГАДН Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области ( г. Сызрань) В***,

представителя ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани г.о. Сызрань Самарской области А***,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа № *** <адрес> городского округа Сызрани Самарской области, * * *

Установил:

<дата> старшим государственным инспектором Средне-Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В*** был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа № *** <адрес> городского округа Сызрань Самарской области, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, согласно которому:

В период с <дата> по <дата> при проведении плановой выездной проверки деятельности, Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы № *** <адрес> городского округа Сызрань Самарской области по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, установлено, что юридическое лицо осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами для собственных нужд, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением лицензионных требований п.8 пп. г), е) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616.

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа № *** <адрес> городского округа Сызрани Самарской области А*** с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа № *** <адрес> городского округа Сызрань Самарской области осуществляет деятельность, по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, для собственных нужд, не связанной с извлечением прибыли на основании лицензии № *** от <дата> (бессрочно).

Как следует из ст.20 Федерального Закона от <дата> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Согласно положениям п. 8, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:

г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; допущенные нарушения выражается в невыполнении требований нормативных правовых актов, а именно:

не заполняются обязательные реквизиты путевых листов.

В путевых листах № *** от <дата>, № *** от <дата>, № *** от <дата>, № *** от <дата>, № *** от <дата>, № *** от <дата>, водитель Б***, автобус "марка", отсутствует дата, время фактической работы водителя и автобуса, при его заезде на парковку.

е) осуществлять техническое обслуживание автобусов лицензита в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств;

При осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, не связанной с извлечением прибыли, юридическим лицом, Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Самарской области средней общеобразовательной школой № *** <адрес> городского округа Сызрань Самарской области нарушается периодичность проведения технического обслуживания автобуса "марка", установленная заводом-изготовителем. Согласно сервисной книги и утвержденного графика ТО, техническое обслуживание проводилось не по установленному заводом изготовителем пробегу/км. (ТО 20.09.2019г - 32600км, ТО 17.01.2020т - 36440км, т.е. пробег составил 3840км; ТО 17.01.2020г - 36440км, ТО 25.03.2020г. - 40480км., т.е. пробег составил 4040км; ТО 25.03.2020г. - 40480км., ТО 11.11.2020г. - 43740, т.е. пробег составил 3260км.). Техническое обслуживание автобуса ПАЗ-32053-70 гос.рег.знак <***> проводилось не в соответствии с объёмом перечня работ, установленных заводом изготовителем.

Таким образом, юридическое лицо, Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа № *** <адрес> городского округа Сызрань Самарской области осуществляло деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом (для собственных нужд), не связанной с извлечением прибыли, с невыполнением лицензионных требований, установленных п.8 пп. г), е) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств:

протоколом об административном правонарушении от <дата>, с которым представитель юридического лица при его составлении был согласен; актом проверки № *** от <дата> с приложениями к нему, в котором отражены допущенные юридическим лицом нарушения; копией графика ТО, копиями путевых листов.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что объективная сторона правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, вменённое юридическому лицу административное правонарушение не может быть признано малозначительным. Отсутствие в результате такого правонарушения наступления каких-либо вредных материальных последствий не может свидетельствовать о его малозначительности.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в том числе то, что правонарушение совершено впервые, лицо, совершившее административное правонарушение, оказало содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, в связи с чем, судья считает возможным назначение Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа № *** <адрес> городского округа Сызрани Самарской области, административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа № *** <адрес> городского округа Сызрани Самарской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кац Ю.А.

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *