Решение № 2-1625/2019 2-1625/2019~М-1166/2019 М-1166/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1625/2019

Копия:

Дело № 2-1625/2019


Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ковригиной М.В.,

при секретаре Уваровой Ю.Е.,

с участием представителей сторон,

в отсутствие ответчика-истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Белгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, встречному иску ФИО1 к администрации г.Белгорода о признании договора недействительным,

установил:

Администрация г. Белгорода обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит, с учетом заявления об изменении требований, взыскать в бюджет городского округа «Город Белгород» по договору аренды земельного участка от 17.08.2016 года № № основной долг в сумме 506652,34 рублей за период с 22.06.2016 года по 23.01.2018 года, неустойку в размере 362130,99 рублей за период с 30.08.2016 года по 31.01.2019 года, неустойку на сумму задолженности по основному долгу в размере 506652,34 рублей с 01.02.2019 года по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды; по договору аренды земельного участка от 04.07.2013 года № 151 в сумме 94926,60 рублей за период с 16.07.2013 года по 16.08.2018 года.

В обоснование заявленных требований указано на то, что согласно протоколу об итогах аукциона №2 от 04.07.2013 года № № победителем торгов на право на заключение договора аренды земельного участка для строительства автостоянки и благоустройства территории, расположенного по адресу <адрес> площадью 1682 кв.м., кадастровый номер №, сроком на 3 года, признан ФИО1 Александрович.04.07.2013 года между администрацией г.Белгорода и ФИО1 заключен договор аренды указанного земельного участка № № Договор заключен сроком на 3 года до 04.07.2016 года. Администрация г. Белгорода надлежащим образом исполнила принятые на себя обязательства и передала ФИО1 по акту приема-передачи от 04.070.2013 года земельный участок, указанный в Договоре № 151. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Белгородской области. Распоряжением от 22.06.2016 года № 697 администрация прекратила ФИО1 право аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1682 кв.м, с кадастровым номером № расторгла договор № 151 и предоставила ФИО1 указанный земельный участок для завершения строительства крытой автостоянки и благоустройства территории. Во исполнение указанного распоряжения между администрацией г.Белгорода и ФИО1 заключен договор аренды № 154 от 17.08.2016 года указанного земельного участка сроком на 3 года до 22.06.2019 года. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Белгородской области. Администрация г.Белгорода надлежащим образом исполнила принятые на себя обязательств и передала ФИО1 по акту приема-передачи от 22.06.2016 года земельный участок, указанный в Договоре № 154. В силу п.2.3 Договора № 151 арендатор вносит арендную плату за период с 07.07.2013 года по 04.07.2014 года в размере указанном в протоколе аукциона: всего 425250 рублей с учетом внесенного задатка в сумме 81000 рублей- 344250 рублей в течение 10 банковских дней от даты подписания протокола. Протокол сторонами подписан 04.07.2013 года, следовательно, оплата за первый год должна быть внесена не позднее 16.07.2013 года. Арендная плата за очередной год вносится ежеквартально пропорционально количеству дней в квартале, но не позднее 25 числа месяца, последнего месяца в квартале (п.2.4). Ответчик на сегодняшний день задолженность по оплате арендных платежей по договору № 151 не имеет, что подтверждается актом сверки по состоянию на 31.12.2018 года. В силу п.2.3 Договора № 154 арендатор вносит аренную плату за период с 22.06.2016 года по 22.06.2017 года в сумме 313560 рублей согласно отчету независимого оценщика ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» в течение 10 банковских дней от даты подписания договора. Договор сторонами подписан 17.08.2016 года, следовательно, оплата за первый год должна быть внесена не позднее 31.08.2016 года. Согласно п.2.4 Договора № 154 арендатор вносит арендную плату за оставшийся срок ежеквартально, пропорционально количеству дней в квартале, но не позднее 25 числа последнего месяца квартала (п.2.3). В нарушение условий договоров ответчик несвоевременно исполняет принятые на себя обязательства по внесению арендной платы. В соответствии с п.2.6 договора годовой размер арендной платы за пользование земельным участком подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции, предусмотренного ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Федеральным законом от 19.12.2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» уровень инфляции с 01.01.2017 года определен на уровне 4%. Федеральным законом от 19.12.2016 г ода № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» уровень инфляции с 01.07.2017 года определен на уровне 3,8%. Федеральным законом от 19.12.2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» уровень инфляции с 15.11.2017 года определен на уровне 3,2%. Федеральным законом от 05.12.2017 года № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» уровень инфляции на 2018 год определен на уровне 4%. На основании этого администрацией г.Белгорода размер годовой арендной платы увеличен на уровень инфляции: за период с 23.06.2017 года-01.07.2017 года-4%; за период с 02.07.2017г.-16.11.2017 года-3,8%; за период с 17.11.2017г.-31.12.2017г.-3,2%; за период с 01.01.2018г.-30.09.2018г.-4%. У ответчика образовалась задолженность по уплате арендных платежей по договору № 154 за период с 22.06.2016 года по 30.09.2018 года в размере 737157,60 рублей. Согласно п.2.7 договора № 154 и п.2.8 договора № 151 в случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки. У ФИО1 отсутствует задолженность по уплате арендных платежей по договору № 151, однако платежи по указанному договору ответчиком вносились не своевременно, что послужило основанием для начисления пени за период с 16.07.2013 года по 16.08.2016 года в сумме 94926,60 рублей. Досудебное требование о погашении задолженности ответчиком оставлено без удовлетворения. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН ФИО1 произвел отчуждение нежилого здания, расположенного на спорном земельном участке, ФИО2 24.01.2018 года.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик подал встречный иск, в котором просит признать недействительным заключенный между администрацией г.Белгорода и ФИО1 договор аренды № 154 от 17.08.2016 года.

В обоснование указывает на то, что договор заключен в нарушении требований действующего законодательства и является ничтожным. Указал, что при заключении договора были нарушены положения п.2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.11 и п.1 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, договор заключен без проведения торгов. Указал, что ничтожным является и договор и соглашение о продлении такого договора.

Извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик не явился, причину неявки не сообщил, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика поддержал встречный иск, возражал против удовлетворения первоначального иска.

Администрация г. Белгорода возражала против удовлетворения встречного иска, указывая на то, что случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены ст.39.6 ЗК РФ. Между администрацией г.Белгорода и ФИО1 по итогам аукциона от 04.07.2013 года заключен договор аренды № 151 от 04.07.2013 года земельного участка для строительства автостоянки и благоустройства территории, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1682 кв.м., кадастровый номер № сроком на 3 года до 04.07.2016 года. Согласно данным Федеральной кадастровой палаты ФСГРСКиК по Белгородской области на арендованном земельном участке (КН №) 11.05.2016 года зарегистрирован объект незавершенного строительства- крытая автостоянка, площадью 768,2 кв.м., с кадастровым номером №. 04.05.2016 г ода в администрацию г. Белгорода с заявлением о продлении договора аренды и заключения нового договора аренды земельного участка для завершения строительства крытой автостоянки обратился ФИО1. По итогам рассмотрения указанного заявления администрацией г.Белгорода принято распоряжение от 22.06.2016 года № 697, которым прекращено ФИО1 право аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 1682 кв.м., с кадастровым номером № (договор № 151 от 04.07.2013 года), а указанный земельный участок предоставлен ФИО1 для завершения строительства крытой автостоянки и благоустройства территории. 26.05.2016 года ФИО1 Департаментом строительства и архитектуры администрации г.Белгорода выдано разрешение на строительство крытой автостоянки № № 28.06.2017 года ФИО1 получено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта-крытая стоянка №№. При таких обстоятельствах, администрация г.Белгорода, заключив договор аренды земельного участка № 154 от 17.08.2016 года для завершения строительства крытой автостоянки без проведения торгов поступила законно и обоснованно, поскольку земельный участок предоставлялся ФИО1 однократно для завершения строительства объекта, как собственнику объекта незавершенного строительства.

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что протоколом №2 об итогах аукциона, утвержденного 04 июля 2013 года, ФИО1 признан победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды (годовой размер арендной платы) земельного участка для строительства автостоянки и благоустройства территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1682 кв.м., кадастровый номер №, срок аренды земельного участка-3 года. Стоимость арендной платы 425250 рублей. На ФИО1 была возложена обязанность внести оставшуюся сумму платежа за вычетом суммы задатка в размере 344250 рублей в течение 10 банковских дней со дня подписания протокола.

Земельный участок, площадью 1682 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> передан по акту приема-передачи от 04.07.2013 года.

04 июля 2013 года Муниципальное образование городской округ «Город Белгород»–арендодатель и ФИО1- арендатор заключили договор аренды земельного участка №151, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду, согласно протоколу №2 об итогах аукциона комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Белгорода от 04 июля 2013 года № № земельный участок площадью 1689 кв.м для строительства автостоянки и благоустройства территории, расположенный по адресу: <...> в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Кадастровый номер земельного участка №

Договор заключен на срок 3 года до 04 июля 2016 года. Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 04 июля 2013 года. Срок освоения земельного участка 3 года. Под освоением земельного участка понимаются действия арендатора по реализации требований градостроительного законодательства РФ по оформлению разрешительной строительной документации, по проведению самих строительных работ и по регистрации права собственности на законченный строительством объект недвижимости. Арендатор вносит арендную плату за пользование участком за период с 04.07.2013 года по 04.07.2014 года в размере и порядке, указанном в протоколе об итогах аукциона, который является неотъемлемой частью договора (Приложение №1).

Арендная плата за очередной год вносится арендатором ежеквартально, пропорционально количеству дней в квартале, с момента осуществления сверки арендных платежей, указанных в п.2.5, но не позднее 25 числа последнего месяца квартал, за который производится оплата, в полном объеме на счета органов федерального казначейства.

Арендная плана на последующие годы может быть пересмотрена арендодателем в одностороннем порядке в случае, если указанная в Приложении №1 сумма окажется меньше арендной платы за пользование государственными или муниципальными земельными участками, рассчитанной на основании ставок, действующих в соответствующем году на основании решений Совета депутатов г.Белгорода и Правительства Белгородской области. Об изменении арендной платы арендодатель уведомляет арендатора через опубликование нормативных документов в органе средств массовой информации, который является официальным источником публикации нормативных актов органов соответствующего уровня власти.

Арендатор обязан производить сверку расчетов арендных платежей не позднее 04 мая каждого года в течение срока действия договора.

Копию платежного документа, подтверждающего перечисление платежа в полном объеме на счета органов Федерального казначейства, арендатор предоставляет арендодателю в течение 10 дней со дня платы. В платежных поручениях арендатор обязан указывать номер, дату договора.

В случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки.

В случае незавершения работ по освоению земельного участка в срок, указанный в п.2.2 Договора, арендатор ежегодно, до ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, уплачивает неустойку (штраф) в сумме 30% от годового размера арендной платы, указанного в протоколе об итогах аукциона.

Неиспользование земельного участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.

Распоряжением администрации г.Белгорода от 22 июня 2016 года № 697 «О предоставлении ФИО1 земельного участка по <адрес> прекращено ФИО1 право аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1682 кв.м. по <адрес> и земельный участок передан в состав земель города Белгорода (земли населенных пунктов). Расторгнуть договор аренды земельного участка от 04 июля 2013 года № 151. Предоставлен из земель города Белгорода (земли населенных пунктов) ФИО1 в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером № площадью 1682 кв.м по <адрес> с разрешенным видом использования: для завершения строительства крытой автостоянки и благоустройства территории. На ФИО1 возложена обязанность в месячный срок со дня выхода распоряжения заключить с администрацией г.Белгорода в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации города договор аренды земельного участка. ФИО1 разъяснено, что в случае незавершения строительства до 04 июля 2019 года администрация города имеет право обратиться в суд с требованием о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Земельный участок, площадью 1682 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> передан по акту приема-передачи от 22.06.2016 года.

17 августа 2016 года Муниципальное образование городской округ «Город Белгород»–арендодатель и ФИО1- арендатор заключили договор аренды земельного участка №154, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду, согласно распоряжению администрации г.Белгорода от 22 июня 2016 года № 697 земельный участок площадью 1682 кв.м для завершения строительства крытой автостоянки и благоустройства территории, расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Кадастровый номер земельного участка №

Договор заключен на срок 3 года до 22 июня 2019 года. Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 22 июня 2016 года. Срок освоения земельного участка 3 года. Под освоением земельного участка понимаются действия арендатора по реализации требований градостроительного законодательства РФ по оформлению разрешительной строительной документации, по проведению самих строительных работ и по регистрации права собственности на законченный строительством объект недвижимости.

Арендатор вносит арендную плату за пользование участком за период с 22.06.2016 года по 22.06.2017 года в сумме 313560 рублей в течение 10 банковских дней от даты подписания договора, согласно отчету независимого оценщика ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация», составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Арендная плата за оставшийся срок вносится арендатором ежеквартально, пропорционально количеству дней в квартале, с момента осуществления сверки арендных платежей, указанных в п.2.5, но не позднее 25 числа последнего месяца квартал, за который производится оплата, в полном объеме на счета органов федерального казначейства.

Арендная плана на последующие годы может быть пересмотрена арендодателем в одностороннем порядке в случае, если указанная в Приложении №1 сумма окажется меньше арендной платы за пользование государственными или муниципальными земельными участками, рассчитанной на основании ставок, действующих в соответствующем году на основании решений Совета депутатов г.Белгорода и Правительства Белгородской области. Об изменении арендной платы арендодатель уведомляет арендатора через опубликование нормативных документов в органе средств массовой информации, который является официальным источником публикации нормативных актов органов соответствующего уровня власти; в связи с изменением рыночной стоимости, но не чаще, чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем на 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Годовой размер аренной платы за использование земельного участка подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции, предусмотренного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции не применяется.

Арендатор обязан производить сверку расчетов арендных платежей в течение срока действия договора.

Копию платежного документа, подтверждающего перечисление платежа в полном объеме на счета органов Федерального казначейства, арендатор предоставляет арендодателю в течение 10 дней со дня платы. В платежных поручениях арендатор обязан указывать номер, дату договора.

В случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки.

В случае незавершения работ по освоению земельного участка в срок, указанный в п.2.2 Договора, арендатор ежегодно, до ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, уплачивает неустойку (штраф) в сумме 30% от годового размера арендной платы, указанного в п.2.3.

Неиспользование земельного участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.

В судебном заседании ответчик не опроверг довод администрации г.Белгорода о том, что арендная плата по договору № № от 04.07.2013 года вносилась им несвоевременно.

Ссылка на соглашение на расторжение договора аренды земельного участка № от 05 сентября 2016 года в подтверждение отсутствия задолженности по данному договору неубедительна.

Как видно из текста данного соглашения вопрос о наличии либо отсутствии задолженности по уплате арендной платы, пени по договору №151 сторонами соглашения не разрешался.

Расчет пени по договору № № за период с 16.07.2013 года по 16.08.2018 года ответчиком не оспорен, контррасчета не представлено. Платежных документов, подтверждающих уплату арендной платы в срок, предусмотренный договором, отсутствие просрочек уплаты арендной платы ответчиком в судебное заседание не представлено.

Требования о недействительности договора аренды № № удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п.1, п.п.10 п.2, п.5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В судебном заседании не установлено нарушений приведенных положений действующего законодательства при заключении договора аренды № 154.

Ответчиком также не представлено в судебное заседание платежных документов, оспаривающих размер задолженности по договору аренды №154.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации г. Белгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Белгород» по договору аренды земельного участка от 17.08.2016 г ода № №: основной долг в сумме 506652,34 рублей за период с 22.06.2016 года по 23.01.2018 года, пени в сумме 362130,99 рублей за период с 30.08.2016 года по 31.01.2019 г ода, пени на сумму основного долга с 01.02.2019 года по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, начисляемой на остаток основного долга (506652,34 рублей) с учетом изменения его размера при частичной уплате; по договору аренды земельного участка от 04.07.2013 года № 151 пени в сумме 94926,60 рублей за период с 16.07.2013 года по 16.08.2018 года.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Белгород» государственную пошлину в размере 12837,10 рублей.

Встречный иск ФИО1 к администрации г.Белгорода о признании недействительным заключенного между администрацией г.Белгорода и ФИО1 договор аренды № № от 17.08.2016 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>