Постановление № 5-53/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-53/2019

Дело № №


П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

п. Гайны 10 июля 2019 года

Судья Гайнского районного суда Пермского края Зубова Е.Н.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения – ФИО1, по доверенности,

при секретаре Исаевой А.А.,

рассмотрев административный материал в отношении муниципального казенного учреждения «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения,

у с т а н о в и л:

В производство Гайнского районного суда поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения. Согласно материалам дела, 13.05.2019 г. (исх. 11/544) ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району юридическому лицу – МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения заказным письмом с уведомлением было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения, которое было вручено 20.05.2019 года. Определение об истребовании сведений вручено в рамках расследования дела об административном правонарушении 59ПО500019 от 05.05.2019 г. по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении должностного лица МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства» Гайнского сельского поселения. Истребуемые сведения по административному расследованию от ЖКХ были предоставлены в ОМВД России по Гайнскому району 28.05.2019 г., то есть в нарушение установленного законом трехдневный срок. Таким образом, МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем 28.05.2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения – ФИО1, действующий по доверенности, с протоколом не согласилась, пояснив, что ответ на требование МКУ «Отдел ЖКХ» направило 24.05.2019 г., что подтверждается имеющимися записями в журнале исходящей корреспонденции.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наступление административной ответственности в соответствии с положениями, установленными статье 17.7 КоАП РФ предусмотрено за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, 13.05.2019 г. за исх. № 11/544 врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району ФИО4 на имя директора МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 13).

20.05.2019 г. директором МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения ФИО5 получено определение от 05.05.2019 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 12).

24.05.2019 г. за исх. № 119 директором МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения ФИО5 истребуемые документы направлены в адрес ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району (л.д. 16), что также подтверждается копий выписки из журнала исходящей корреспонденции казенного учреждения.

Вместе с тем, на сопроводительном письме за подписью ФИО5 от 24.05.2019 г. имеется штамп входящего номера 4483 Отделения МВД России по Гайнскому району, датированный 28.05.2019 г.

В связи с получением истребуемой информации только 28.05.2019 года, государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району ФИО4, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения № 59ПО50021 от 28.05.2019 г. из-за нарушения срока предоставления ответа (л.д. 9) и 10.06.2019 г. в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ (л.д. 6-7).

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, принимая во внимание, что представителем юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, представлены доказательства, подтверждающие выполнение требований должностного лица с опозданием в один день, для срока, установленного для его исполнения, подтверждение о чем содержится в материалах дела, полагает возможным применить к МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что представителем МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения представлены доказательства, указывающие на исключительность рассматриваемого случая, у суда имеются основания считать данное административное правонарушение малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Муниципальное казенное учреждение «отдел жилищно-коммунального хозяйства» Гайнского сельского поселения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении МКУ «Отдел ЖКХ» Гайнского сельского поселения прекратить на основании ст. 2.9 КОАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через Гайнский районный суд.

Судья: Е.Н. Зубова