Решение № 2А-209/2019 2А-209/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-209/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 10 июля 2019 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Алсановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-209/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц,

установил:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 Иркутской области в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, указав следующее:

Ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

При этом исполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогоплательщика влечет для последнего наступление негативных последствий в виде взыскания недоимки в рамках ст.48 НК РФ.

Административный ответчик имеет в собственности имущественные объекты и соответственно является налогоплательщиком соответствующего налога.

Срок уплаты налога определен нормами действующего законодательства – не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Однако в установленные законодательством сроки налогоплательщик транспортный налог и налог на имущество не уплатил.

В связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени.

Учитывая бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате до настоящего времени имеющейся задолженности, включенной в требование об уплате налогов и пени (требование №.... от <дата обезличена> о взыскании пени по транспортному налогу в размере 558,32 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4701,68 рублей), МИФНС России № 16 по Иркутской области вправе обратиться в суд за их взысканием.

Согласно порядку, определенному статьей 48 НК РФ, срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности – в течение 6 месяцев со дня истечения указанного в требованиях срока для добровольного его исполнения.

Пропуск данного срока не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты законного установленных налогов и пени, являющихся доходной частью бюджета государства.

Кроме того, допускается возможность восстановления пропущенного срока. Уважительные причины пропуска для обращения в суд за взысканием спорных сумм у Инспекции отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.31,48,59,75,115 НК РФ, ст.ст.45,54,95,124,125,150,154,182,291,353 КАС РФ, МИФНС России № 16 по Иркутской области просит суд восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 задолженность в размере 5260,00 рублей, в том числе, по пени по транспортному налогу в размере 558,32 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4701,68 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 также была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явилась, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращалась, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщила, возражений по заявленным требованиям суду не представила.

В соответствии с положениями ст.150 КАС суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон, так как они были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного административного дела, в судебное заседание не явились, на своем участии в судебном заседании не настаивали.

Изучив материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований необходимо отказать.

Согласно требованию №.... по состоянию на <дата обезличена> за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 5260 рублей 00 копеек, из которых пени по транспортному налогу в размере 558,32 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4701,68 рублей. Срок уплаты задолженности до 15 июля 2015 года.

Согласно расчетам, сумма задолженности ФИО1 составила 5260 рублей 00 копеек (л.д.9).

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена ст.3 НК РФ.

Из представленных доказательств судом достоверно установлено, что ответчик ФИО1 имеет в собственности имущественные объекты, состоит в налоговом органе на налоговом учете и должна нести обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога взыскание налога производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

Для возникновения у соответствующего органа права на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть соблюдены определенные условия: наличие у физического лица задолженности по обязательным платежам (при соблюдении требований п.2 ст.48 НК РФ); требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок; федеральный закон не предусматривает иного порядка взыскания обязательных платежей и санкций; на момент обращения в суд с административным исковым заявлением не истек срок давности взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что 26 июня 2015 года Межрайонной ИФНС № 16 по Иркутской области направлено ФИО1 требование №.... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата обезличена> со сроком исполнения до <дата обезличена>. В указанный срок ФИО1 задолженность в полном объеме не погасила. Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием к ФИО1 о взыскании указанных платежей в срок до <дата обезличена>. Настоящее административное исковое заявление поступило в суд <дата обезличена>.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за пределами установленного срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в том числе в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании пени по налогу не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, срок подачи административного заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Более того, сама инспекция в своем исковом заявлении указала на отсутствие уважительных причин пропуска срока для обращения в суд за взысканием спорных сумм с ответчика.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Несоблюдение административным истцом – инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 16 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво