Решение № 2-138/2018 2-138/2018~М-139/2018 М-139/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-138/2018

Дело № 2-138/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиевка 24 июля 2018 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

при секретарях судебного заседания Сударевой Т.А., Свириной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии с учетом заработной платы, размер которой указан в партийном билете, предоставив пенсионному органу архивные справки о размере заработной платы, а также сведения о заработной плате, содержащиеся в партийном билете. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил от пенсионного органа письменный ответ. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) не приняло во внимание данные о заработной плате, содержащиеся в партийном билете, так как в архивных справках эти сведения не содержатся. В связи с чем, пенсионным органом была назначена пенсия с учетом заработка, подтвержденного документально, который отражает индивидуальный характер заработной платы, сведения о котором выданы <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ годы. Истец просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет его пенсии с учетом заработной платы, полученной им с марта 1987 года по июнь 1991 года включительно.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, основываясь на доводах искового заявления, с учетом уточнения исковых требований, просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет его пенсии, исходя из размера его заработной платы за октябрь-ноябрь 1987 года; январь-февраль, апрель-ноябрь 1988 года; январь-апрель, июнь-декабрь 1989 года; январь-май, июль-декабрь 1990 года; январь-март, май-июнь 1991 года, согласно данным партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Свердловским райкомом КПСС Орловской области.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования ФИО1 не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФИО1 пенсия назначена с учетом заработка, подтвержденного документально, отражающего индивидуальный характер заработной платы, выданным отделом культуры и архивного дела Администрации Свердловского района Орловской области. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. № 173-ФЗ (действовавшим на дату возникновения спорных правоотношений) размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 26 постановления Минтруда РФ №, Пенсионного фонда РФ №па от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячный заработок застрахованного лица за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с пп. «б» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н установлено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Министерства труда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ; ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» разъяснено, что для установления в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников по каждому случаю необходимо проводить проверку данного события и в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, органы пенсионного фонда обязаны разъяснить лицам о необходимости их обращения в суды с оказанием им содействия в подготовки документов, необходимых суду. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, предоставив партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Свердловским райкомом КПСС Орловской области, в котором содержатся сведения о размере месячного заработка за спорные периоды работы, а также размер уплаченных членских взносов.

Письмом пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что принять к зачету заработную плату по партийному билету не представляется возможным.

Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что в сентябре 1984 года он был принят на работу в <данные изъяты> в качестве агронома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из <данные изъяты>» в связи с переводом в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он был принят в порядке перевода в <данные изъяты> работников АПК на должность <данные изъяты>», проработав в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Отдела культуры и архивного дела администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, № в архивном фонде ЗАО «<данные изъяты> в книгах учета расчетов по оплате труда за январь 1986-сентябрь 1987, за декабрь 1987 значится ФИО1 Алекс. (так в документах). Размер заработной платы отражен за указанные периоды работы.

Согласно архивной справке Отдела культуры и архивного дела администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в архивном фонде <данные изъяты> в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за март 1988, за декабрь 1988, за май 1989, за июнь 1990, за апрель 1991, за ноябрь-декабрь 1991, за февраль 1992, за июнь-декабрь 1992 значится ФИО1 Алекс., Ив. Ал. (так в документах). Размер заработной платы отражен за указанные периоды работы.

Согласно архивной справке Отдела культуры и архивного дела администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в документах архивного фонда комитета профсоюза работников АПК Свердловского района Орловской области ФИО1 не значится. Документы профкома <данные изъяты> на хранение в архив не поступали, их местонахождение архиву неизвестно. В виду чего подтвердить размер заработной платы ФИО1 за 1987-1992 годы не представляется возможным.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Бюджетное учреждение Орловской области «Государственный архив Орловской области» сообщает, что документы по личному составу <данные изъяты>» в архив на хранение не поступали, ввиду чего уточнить заработную плату ФИО1 за сентябрь 1984-февраль 1994 г.г. не представляется возможным.

Обращаясь в суд, ФИО1 для перерасчета размера пенсии представляет партийный билет, в котором имеются сведения об уплате им членских взносов за спорные периоды, утверждая, что его заработная плата за октябрь-ноябрь 1987 года; январь-февраль, апрель-ноябрь 1988 года; январь-апрель, июнь-декабрь 1989 года; январь-май, июль-декабрь 1990 года; январь-март, май-июнь 1991 года соответствовала данным, указанным в партийном билете.

Суд, исследовав пенсионное дело истца, доказательства в подтверждение заявленных требований, приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Представленный ФИО1 партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

Факт принадлежности партийного билета ФИО1, в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривался.

Кроме того, не передача в архив профкомом <данные изъяты>» документов за 1987-1991 годы по причинам, не зависящим от истца ФИО1, не могут лишить последнего права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в данной организации в период октябрь-ноябрь 1987 года; январь-февраль, апрель-ноябрь 1988 года; январь-апрель, июнь-декабрь 1989 года; январь-май, июль-декабрь 1990 года; январь-март, май-июнь 1991 года.

Принимая во внимание, что ФИО1 из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный им партийный билет подтверждает фактический заработок истца в спорный период за октябрь-ноябрь 1987 года; январь-февраль, апрель-ноябрь 1988 года; январь-апрель, июнь-декабрь 1989 года; январь-май, июль-декабрь 1990 года; январь-март, май-июнь 1991 года суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1, исходя из размера его заработной платы за период октябрь-ноябрь 1987 года; январь-февраль, апрель-ноябрь 1988 года; январь-апрель, июнь-декабрь 1989 года; январь-май, июль-декабрь 1990 года; январь-март, май-июнь 1991 года согласно данным партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Свердловским райкомом КПСС Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Воловикова