Решение № 2А-1718/2017 2А-1718/2017~М-1609/2017 А-1718/2017 М-1609/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-1718/2017

Дело №а-1718/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Бобровой О.В.

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Савин А.И.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Павловичевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированного по адресу: г<данные изъяты>, до погашения срока судимости с момента вступления в силу решения суда, установив ему следующие ограничения:

-запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

-запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, каждых суток;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации;

- запретить выезд за пределы территории города Саратова без разрешения Отдела полиции № 6 в составе УМВД России по городу Саратову;

- обязать ФИО2, являться для регистрации в отдел полиции № 6 в составе УМВД России по городу Саратову - 2 раза в месяц, по установленному графику.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что приговором Саратовского гарнизонного военного суда от 06 сентября 2005 г. гр. ФИО2 был осужден по ч.4 ст. 337, ч.1 ст. 338, ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет, с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 был досрочно освобожден 21.02.2008 г. Приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.08.2008 г. ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 был досрочно освобожден 08.11.2010 г. Приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 23.12.2013 г. ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 был освобожден по отбытию наказания 20.06.2014 г. Приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 26 мая 2015 г. ФИО4 был осужден по ч. 1 ст. 159 и ч.1 ст. 306 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 6576-6ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ФИО2 был освобожден от отбытия наказания по приговору Фрунзенского районного суда г. Саратова от 26.05.2015 г.

22 октября 2015 года решением Фрунзенского районного суда г. Саратова № 2-3266/15 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения на срок до 03.11.2016 года. 03.11.2015 года ФИО2 был поставлен на учет с заведением дела административного надзора № 38 ДСП от 03.11.2015 года. ФИО4 было вынесено постановление о явке на регистрацию в ОН № 6 в составе УМВД России по г. Саратову. Также ФИО4 знал об установленных судом ограничениях и, будучи уведомлен о решении суда, 03.11.2015 г. был письменно ознакомлен с предупреждением, в котором были изложены положения ФЗ от 06.04.2011 г., № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленными судом ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, являющегося местом жительства в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов); обязанность являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - в отдел полиции № 6 в составе УМВД России по г. Саратову, расположенный по адресу: <...> или в орган внутренних дел по месту пребывания; запрет выезда за пределы города Саратова без уведомления отдела полиции № 6 в составе УМВД России по г. Саратову; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Кроме того Есипов П..О. был письменно предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ.

11 февраля 2016 года ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района города Саратова по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 августа 2016 года ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК № 17 УФСИН России по Саратовской области и убыл на постоянное место жительства: <данные изъяты>

11 августа 2016 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 6 в составе УМВД России по городу Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, которое по формальным признакам подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет ИНОАН ОП № 6 в составе УМВД России по городу Саратову ст. лейтенантом полиции ФИО1, ФИО2 был предупрежден о том, что если в течение года совершит два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в соответствии со ст. 6 главы 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него будет установлен административный надзор.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, неоднократно был замечен в совершении административных правонарушений. Таким образом, ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость, за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст. 158, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и основанными на нормах Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

ФИО2 исковые требования административного истца признал.

В судебном заседании помощник прокурора Савин А.И. просил заявленные требования административного истца удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Саратовского гарнизонного военного суда от 06 сентября 2005 г. гр. ФИО2 был осужден по ч.4 ст. 337, ч.1 ст. 338, ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет, с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 был досрочно освобожден 21.02.2008 г. Приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.08.2008 г. ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 был досрочно освобожден 08.11.2010 г. Приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 23.12.2013 г. ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 был освобожден по отбытию наказания 20.06.2014 г. Приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 26 мая 2015 г. ФИО4 был осужден по ч. 1 ст. 159 и ч.1 ст. 306 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 6576-6ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ФИО2 был освобожден от отбытия наказания по приговору Фрунзенского районного суда г. Саратова от 26.05.2015 г.

22 октября 2015 года решением Фрунзенского районного суда г. Саратова в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения на срок до 03.11.2016 года.

11 февраля 2016 года ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района города Саратова по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 августа 2016 года ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания. 11 августа 2016 года он был поставлен на профилактический учет в ОП № 6 в составе УМВД России по городу Саратову.

Таким образом, ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость, за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы, в связи с чем, в отношении ФИО2 необходимо установление административного надзора по основаниям п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, что позволяет сделать вывод об удовлетворении требований истца в части установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости и об установлении в отношении ФИО2 на срок административного надзора административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> 68, проживающего по адресу: <данные изъяты> административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 10 августа 2019 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

-запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения с 22 часов до 6 часов;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митингов, демонстраций;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Город Саратов» без разрешения Отдела полиции № 6 в составе УМВД России по городу Саратову;

-обязать ФИО2 являться для регистрации в отдел полиции № 6 в составе УМВД России по городу Саратову 2 раза в месяц, по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд города Саратова.

Судья О.В. Боброва