Решение № 2-1595/2024 2-1595/2024~М-891/2024 М-891/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-1595/2024

Дело № 2-1595/2024

43RS0003-01-2024-001447-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 29 мая 2024 года

Первомайский районный суд г. ФИО7

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Мосеевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1595/2024 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

В обоснование указали, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 зарегистрированы по адресу: {Адрес}

Согласно данным кадастрового паспорта помещения, квартира общей площадью 34 кв.м., жилой 22,4 кв.м., состоит из трех жилых комнат, террасы, не входящей в общую площадь квартиры.

Данный жилой дом заключением межведомственной комиссии администрации г.ФИО7 от {Дата} {Номер} признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждено постановлением администрации города ФИО7 от {Дата} {Номер}-п.

Фактическое проживание в доме признано невозможным в виду его аварийности и уничтожения в результате пожара, произошедшего {Дата} из-за внесенного источника огня неустановленным лицом, что подтверждается ответом отдела надзорной деятельности и профилактической работы города ФИО7 от {Дата} {Номер}.

Расселение граждан из аварийного дома {Адрес} запланировано на {Дата} год в рамках муниципальной программы «Переселение граждан аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в {Дата} годах», утвержденной постановлением администрации города ФИО7 от {Дата} {Номер}-п.

Семья ФИО11 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с {Дата} в территориальном управлении по Первомайскому району г. ФИО7, что подтверждается справкой от {Дата} {Номер}пр, а также выпиской из протокола {Номер} комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан при территориальном управлении администрации города ФИО7 по Первомайскому району, утвержденного распоряжением заместителя главы администрации г.ФИО7, начальника территориального управления по Первомайскому району {Номер} от {Дата}. Иных жилых помещений в собственности у семьи ФИО11 не имеется.

Просят суд обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» предоставить жилое помещение по договору социального найма в пределах города ФИО7, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4

Истец ФИО2 требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить. Пояснила в судебном заседании, что отказались от жилья маневренного фонда, поскольку предоставлялись комнаты. По договору социального найма занимали комнату, которая сгорела {Дата}. Также пояснила, что в настоящее время дом по адресу: {Адрес} снесен неизвестным лицом.

Истец ФИО4 требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города ФИО7 ФИО1 поддержала доводы отзыва на исковое заявление. Пояснила, что истцы отказались от жилья маневренного фонда, в настоящее время жилых помещений для предоставления в качестве маневренного фонда не имеется, просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. До судебного заседания направили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица территориального управления администрации города ФИО7 по Первомайскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, доводы отзывов на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 зарегистрированы по адресу: {Адрес}, что также подтверждается справкой МКУ «Кировское жилищное управление» от {Дата}.

Согласно выписке из ЕГРН, квартира имеет общую площадь 91 кв.м.

Согласно договору социального найма {Номер}, ФИО2 – нанимателю и членам его семьи передана за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, состоящее из 1 комнаты общей площадью 34 кв.м., по адресу: {Адрес}.

Заключением межведомственной комиссии администрации г. ФИО7 от {Дата} {Номер} указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города ФИО7 от {Дата} {Номер}-п, многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилой дом {Номер} по адресу: {Адрес} вошел в муниципальную программу «Переселение граждан аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в {Дата}», утвержденной постановлением администрации города ФИО7 от {Дата} {Номер}-п. Срок расселения – {Дата}.

Согласно справке территориального управления администрации города ФИО7 по Первомайскому району от {Дата} {Номер}пр, ФИО3 решением общественной комиссии по жилищным вопросам от {Дата} была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по списку расселения из ветхого жилья. Была создана единая очередь нуждающихся в жилых помещениях исходя из времени принятия таких граждан на учет, то есть очередь сформирована по дате подачи заявления. Семье ФИО9 присвоен номер в единой очереди {Номер}. В настоящее время очередь семьи ФИО3 под {Номер} в едином списке.

Согласно сведениям отдела надзорной деятельности и профилактической работы города ФИО7 от {Дата}, {Дата} произошел пожар в жилом доме по адресу: {Адрес}. В результате пожара в квартире {Номер} огнем повреждены стены, пол, потолок в квартире. Причиной возникновения пожара послужил внесенный источник огня неустановленным лицом.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции РФ ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется положениями Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Как следует из положений ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, части 1 статьи 52 ЖК РФ).

В силу абзаца 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 3 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, возложении обязанности на администрацию г. ФИО7 предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. ФИО7 соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемой, то есть не менее 34 кв.м. ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4, ФИО4

Доводы истцов о необходимости предоставления жилого помещения взамен аварийного по нормам предоставления, с учетом указанных выше норм действующего законодательства, являются ошибочными, требования истцов в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. ФИО7 предоставить ФИО2, паспорт серии {Номер}, ФИО3, паспорт серии {Номер}, действующей в своих интересах и в интересах ФИО5, {Дата} года рождения, ФИО6, паспорт серии {Номер}, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. ФИО7 соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемой, то есть не менее 34 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО7 в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 05.06.2024 года.